标题: 远离千万人口与塞车恶梦　印尼总统佐科威将启动迁都计画
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李靖棠 2019年04月29日 18:05:00
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几乎是天天大塞车的印尼首都雅加达市区。（汤森路透）
作为印尼首都与最大城市，位于爪哇岛（Java）上的雅加达（Jakarta），不仅拥有千万
常驻人口，更有着令居民和游客痛苦不已的塞车恶梦。再加上过多人口不断涌入，造成地
下水超抽，进而引发沿海地层下陷和海岸线快速内缩，都成为首都的一大警讯。
https://www.youtube.com/watch?v=J3dYrX8UYYU
印尼要开始“迁都”？
《路透社》（Reuters）报导，印尼国家发展计画部长班邦（Bambang Brodjonegoro）透
露，总统佐科威（Joko Widodo）已决定，开始研拟和寻找新首都的计画。“总统已决定
，要将首都移出过度拥挤的爪哇之外，不过确切的地点和方案，仍在商议之中。”
事实上，早在2017年时，当地媒体就曾传出迁都的计画，可官方始终不承认“新都”位置
，因此引发多种揣测。
部份媒体与专家认为，新首都很可能会是帕朗卡拉亚（Palangka Raya），位于中加里曼
丹省（Central Kalimantan）的首府城市，也是前总统苏卡诺（Sukarno）当年提议迁都
之处，但也有人认为，新都会迁往雅加达东南方40公里外的绒果尔（Jonggol）地区。
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印尼总统佐科威（白衣者）已打算将首都迁出爪哇。（美联社）
交通壅塞和人口过多
身为首都和最大都市的雅加达，拥有一千多万常住人口，古代中国文书称此地为“噶喇吧
”（Kelapa，马来语“椰子”的意思），葡萄牙人首次在此建港居住、城区则在1619年由
荷兰人建成、并改名为巴达维亚（Batavia），成为荷属东印度的首都。
https://www.youtube.com/watch?v=QmP853KVZ_4
曾被英日占领，并在1942年更名为雅加达至今。印尼1949年独立后，正式成为首都并特设
为特别市。虽然人口众多且金融船运产业发达，但落后的大众运输和基础设施，却让雅加
达成为全球最拥挤和空污榜上的常客，成为印尼经济发展中一大阻碍。
至于迁都所需时间，计画部长班邦表示，“政府会参考巴西、澳洲、哈萨克斯坦的方式，进行
配套规划，目前预计需要10年的时间，才能完成这项大工程。”
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雅加达市区因为交通壅塞，让“计程机车”成为当地最热门的选项之一。（汤森路透）
首都与最大城市不同位置
部份国家为分散社会经济压力，当最大城市或旧都发展到瓶颈之际，选择另选首都将政治
和经济分开。
一、巴西
分散里约热内卢（Rio de Janeiro）的压力，1960年将首都迁往中部高原、完全人工新造
城市“巴西利亚”（Brasília）至今；
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位于巴西利亚的国会大厦。（中新社）
二、澳洲
1908年时，决定将首都设于雪梨和墨尔本两大城之外，由美国建筑师格里芬夫妇设计下，
打造最大内陆城市坎培拉（Canberra）为首都。
三、哈萨克斯坦
1997年将首都从阿拉木图（Almaty），迁移至中北部铁路枢纽的阿斯塔纳（Astana），并
在3月再次改名为“努尔-苏丹”（Nur-Sultan）。
https://www.youtube.com/watch?v=61rlorlUJac
但迁都计画不仅耗时、耗力且耗费大量财力，对不少国家来说，更是“牵一发而动全身”
。邻近的韩国也曾想过迁都，要将距离38度线太近、最大城市兼首都的首尔，向南迁往忠
清南道、新打造的世宗市（Sejong City），但最终因经费、交通和行政成本过高，在李
明博总统时期废止迁都。
https://www.youtube.com/watch?v=EO6yF-4Xt_g
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