标题: 中国“一带一路”伸入中东引起美国警觉
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2019年4月24日 02:59 德特默
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阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫·默罕默德在阿布扎比总统府会晤中国国家主席习近
平。(路透 / 2018年7月20日)
中国去年承诺向中东国家提供230亿美元的贷款和援助，另外还签署了280亿美元的投资协
议，用于基础设施和建筑项目。但是，随着中国在整个中东地区不断扩大其影响力和商业
运作，美国官员的戒备心越来越重，他们对中国的地缘战略意图表示怀疑。
美国官员敦促以色列撤回让一家中国公司运营海法港的协议。美国军舰经常在这里停靠。
据美国和以色列官员说，上个月，美国总统特朗普敦促以色列总理内塔尼亚胡遏制以色列
与中国不断升温的双边关系，并提示说，否则美以关系可能要受影响。
今年早些时候，美国国家安全顾问博尔顿也向内塔尼亚胡提出了美方的担心，不仅提到中
国管理海法港的问题，还有以色列使用中国电信技术的问题，美方担心中国的电信技术可
能被用来刺探情报和收集数据。
《耶路撒冷邮报》报道说，美国海军正在考虑，一旦中国政府拥有很多股权的上海国际港
务集团(SIPG)2021年正式接管海法港，美军可能会另选港口。上港集团取得了海法港25年
的管理权，并承诺投资20亿美元改造这个港口。
美国国务卿蓬佩奥在访问以色列时对以方官员说，“有可能被迫减少情报共享”。他还扩
大了他的警告范围，提到中国对其它中东国家的投资。蓬佩奥说：“我们希望确保各国明
白这一点并且了解其风险。”
中国对中东地区投资的一大部分都与被称为“一带一路”的中国全球贸易和基础设施项目
有关。中国在2013年推出了“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的战略构想，以推动
亚洲、非洲和地中海的陆路和海路贸易。
这个1万亿美元的贸易、投资和基础设施项目是中国国家主席习近平的外交政策招牌项目
，中国已经向60多个国家提供了将近7千亿美元的投资或贷款。批评人士说，这个庞大的
投资项目可以很容易地被当成杠杆，扩大中国的政治和地缘战略影响，而那些接受贷款的
国家有可能陷入债务陷阱，华盛顿方面因此越来越感到不安。中国已经和17个阿拉伯国家
签订了“一带一路”合作协议。
本星期，几十名国家元首或政府首脑云集北京，出席“一带一路”高峰论坛。这是不到两
年来中国就“一带一路”倡议举行的第二次重大国际会议。虽然美国没有派代表参加，但
是埃及总统塞西、阿联酋总理穆罕默德和吉布提总统盖莱预计都将出席。
两年前，中国在吉布提开通了军事基地，这是中国第一座海外基地，位于海上咽喉要冲曼
德海峡。美国之前已设有军事基地，离中国的基地只有几公里。美军基地被用来打击“伊
斯兰国”和“基地”等圣战组织。一些美国官员认为，中国进入吉布提是其雄心、可能包
括军事雄心不断扩大的象征。
北京坚称，“一带一路”是为了促进各国的联系和贸易，能够帮助解决重大国际挑战。中
国官方的新华社说：“作为全球发展合作的新平台，‘一带一路’既推动中国走向世界，
又将中国发展机遇同沿线和世界各国分享，让各方搭乘中国发展的‘快车’和‘便车’，
为推动建立更加公正合理的国际秩序提供了新的可能，彰显出推动构建人类美好未来的‘
中国智慧’。”
但是批评人士指出，中国在利用贸易投资为国家政治服务方面毫不犹豫，过去一直在利用
商业来扩大政治影响。美国决策者担心，北京试图以“一带一路”为掩护，破坏美国的传
统联盟。他们不相信北京的利益纯粹是经济性的。
其他人士则认为，中国在中东地区的角色不断扩大，主要是关心获取能源，满足中国对石
油的饥渴。印尼学者穆罕默德‧佐勒菲卡尔‧拉赫马特为美国的中东研究所撰文说：“近
年来，该地区一直是多达一半的中国进口石油来源。‘一带一路’预计将帮助中国的能源
公司从该地区输送更大量的石油。”
华盛顿研究机构美国企业研究所的凯伦·杨最近在为该组织撰写的文章中说，海湾国家迫
切希望深化与中国的关系，认为中国是其油气出口主要的“下一代能源市场”。
她认为，这种关系不大可能是毫无摩擦的。中国和阿拉伯的利益也可能会出现不同。她提
到，“中国在某些地区还是竞争者，阿拉伯海湾国家正在投资建设基础设施、港口并扩大
政治外联，以确立新的安全伙伴关系，特别是在非洲之角。”
一些非洲甚至欧洲国家也做好了准备，要接受来自中国的大笔贷款，用于基础设施项目，
这让人们担心他们有可能陷入债务陷阱，然后被北京在政治上加以利用。不过，阿拉伯国
家、即使是那些缺钱的国家，在接受贷款方面要谨慎得多。两年前，阿尔及利亚宣布不会
与中方签署大型贷款协议。
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标题: 分析人士:中国召集“一带一路”峰会 抗衡美国影响
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2019年4月24日 08:43 达斯古普塔
北京 —
中国正准备欢迎来自150个国家的代表、包括40个国家的高级领导人参加第二届“一带一
路”高峰论坛。有关这一全球基础设施项目的大会将于星期四到星期六在北京举行。
分析人士说，这不仅仅是关于兴建基础设施的大会，而是中国试图展示自己的国际声望和
政治凝聚力。在美国严厉批评“一带一路”倡议是中国的“面子工程”之际，举办这种大
会对中国来说尤其重要。
中国南海研究院出资在华盛顿成立的中美研究所的高级研究员索拉布·古普塔(Sourabh
Gupta)说：“这是展示实力的政治秀。‘一带一路’承担了全球公益事业的角色。从某种
意义上说，在概念上，这是中国给自己披上美国的外衣，而美国自己却把它给丢弃了。这
是让中国以全球发展体系领导者的身份进入主流。”
中国一再否认把全世界连接在一起的“一带一路”倡议具有政治目的。中国国务委员兼外
长王毅在最近的一次记者会上说：“‘一带一路‘绝不是什么地缘政治工具，而是共同发
展的机遇。欢迎各方积极参与的同时，也提出建议。“
预计这次高峰论坛将强调多边主义的重要性并批评在经贸和国际事务上的保护主义。一些
观察人士认为，这是北京试图以一种不挑明的方式来营造反美世界舆论。
抗衡美国影响力
宾州巴克内尔大学国际关系系主任朱志群(Zhiqun Zhu)说，这次大会将反映中国日益增长
的影响力。他说：“在特朗普总统领导下的美国专注‘美国优先’之时，中国正在迅速成
为全球经济和全球治理的领导者。”
然而，政治影响力来自国际事务中的成功，而不仅仅是主办一场政治秀。虽然中国在基础
设施方面取得了一些成功，但是也遇到好几个挫折。塞拉利昂、马来西亚和缅甸取消或削
减了之前谈判达成的项目协议。
华盛顿战略与国际研究中心重连亚洲项目主任乔纳森·希尔曼(Jonathan Hillman)说：“
论坛相当多的部分将是试图恢覆过去两年来受到损害的‘一带一路’品牌。”
美国表示不会派高级代表团参加这次高峰论坛。美国对意大利最近决定参加“一带一路”
表示了失望。古普塔说：“蓬佩奥国务卿非常公开地到世界各个角落去贬损中国以贷款和
项目为基础的海外发展模式。”
外长王毅说，没有任何国家有权阻止他国参加高峰论坛。他说：“任何国家都有参与的自
由，但没有阻止其他国家参加的权利。”
朱志群说，美国与其展开污名运动，不如与中国合作，以确保“一带一路”项目的投资更
加基于规则而且更加透明。
世界舆论
德国、法国、日本和澳大利亚预计将派中层官员与会。他们提出了重大的不满意见，希望
“一带一路”更加透明和环保，并向所有参与国提供平等商机。
古普塔说：“最终，欧洲真心希望中国发展成为一个‘负责任的利益相关方’，但是，‘
负责任的利益相关方’意味着中国需要加以改进，在自己的各种做法上遵守现行的国际标
准，不管是贸易、投资还是发展。”
中国的邻国印度预计不会参加这次高峰论坛。印度已表示，“一带一路”项目侵犯了印度
的主权，因为一些项目位于被巴基斯坦控制但印方认为是自己领土的地区。在2017年的首
届高峰论坛期间，印度是唯一缺席的大国。
布鲁金斯学会印度中心客座研究员、前《今日印度》驻北京记者阿南特·克里希纳
(Ananth Krishna)说：“印度的立场让国际社会更多地注意到‘一带一路’计划某些令人
不安的层面。”
他说：“在2017年举行首届‘一带一路’论坛时，印度是唯一公开点出不透明和债务等问
题的国家。”
中美研究所的古普塔认为，很多针对“一带一路”项目的反对意见可以经由中国和不同国
家谈判解决。
他说：“中国提出了一份菜单，但这不是预先定好的，不是对所在国强制喂食。而是要由
所在国自己来施行和制定关于项目完好性的最低标准。当然，中国在这方面自愿制定一套
合理的高标准，也是有好处的。”
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