标题: 法国为平息民愤图改革 “总统摇篮”摇摇欲坠
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位于斯特拉斯堡的法国国家行政学院是法国顶级精英的摇篮。(Getty Images)
在全世界各个国家学子的心目中，总有一、两个殿堂级的高等学府，是他们梦寐以求的就
读学校。这些学校通常历史悠久、享誉世界、出过无数名震四海的重量级校友。
美国有哈佛、耶鲁、英国有牛津、剑桥。法国呢？法国当然也有同样具有历史的名校，但
法国知识分子最看重的却是一所只有几十年历史的学校——国家行政学院 Ecole
Nationale d'Administration (ENA) 。
这所学校是法国精英中的精英就读的地方，培养过前总统奥朗德、希拉克和现任总统马克
龙，以及无数的商界巨头和外国元首。但是，法国媒体最近披露，马克龙已经提议要解散
国家行政学院，目的是要化解席卷法国的“黄马甲”运动所显示的民怨。
根据法国媒体获得的一份他拟定好的演讲稿，他表示：如果你要在一个社会建立机会均等
，国家强盛，我们就必须重新设定招聘的条规、职业晋升的条规和进入公务员上层的条规
。“正是因此，我们将通过压缩国家行政学院和其他几所学府机构，改变培训、筛选和职
业晋升体系。”法国总统府拒绝对这些被媒体曝光的马克龙讲话内容发表置评。
根据法国媒体的报道，这番讲话原本他是要作为结束为期两个月的社会公平大讨论而说的
。但是因为巴黎圣母院发生大火，他的讲话也被推迟了。
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法国国家行政学院的毕业生们：马克龙曾经在奥朗德总统执政时担任经济部长。(AFP)
什么是国家行政学院？
法国的国家行政学院，由前总统戴高乐1945年创建。当时法国刚刚经历过第二次世界大战
，百废待兴急需治国理政的栋梁之才。
法国国家科学研究中心的人类学家艾琳·贝列尔（Irene Bellier）说，正是在“重建法
国复兴国家的精神下”创办了国家行政学院。“理念就是要培养一批有能力为公众谋利益
的人。”
在法国国家行政学院创办之前，各国家部门都有自己的聘用标凖和程序，结果造成各自为
政，而且用人只看出身，对上层社会的子弟特别网开一面地优待。
曾经在国家行政学院长时间学习，现在也任职于这所学院的让－米歇尔·埃梅利－杜桑斯
教授（Jean-Michel Eymeri-Douzans）解释说：国家行政学院希望能吸引“来自偏远省份
的人，少些巴黎人，少些资产阶级，也就是希望搞社会民主化。”
虽然国家行政学院设计的初衷是希望能争取用人唯贤，但研究显示国家行政学院学生的父
母常常本身就是高级公务员或者大公司的总裁。真正来自工人阶级家庭背景的学生少之又
少。米歇尔·埃梅利－杜桑斯教授说，“它是一所精英学校。”
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法国国家行政学院毕业的优等生成为政府重要部门的精英人物。(AFP)
谁能入读？
国家行政学院的学生一般都是25岁左右或以上，在其他大学，包括其他精英级别的法国高
等学校已经拿到他们的学位。有些学生进入国家行政学院攻读研究生学位，也有的是比较
低级别的公务员或其他专业人士。根据专家们的统计，国家行政学院录取的女生不到总数
的三分之一。
米歇尔·埃梅利－杜桑斯教授说，法国很多部长、总统、总理都毕业于国家行政学院。很
多法国大公司的总裁是他们的校友，尽管这并不是学院设立的初衷。他强调说，定义这个
学院学生的标凖倒并不是他们家庭的财富。“而是文化，是资产阶级家庭的小世界。如果
你是新暴发户，虽然有的是钱但是并没有文化，也没有教育，那你上不了这个学校。”
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（Patrick Hertzog / AFP / Getty Images）
如何选拔？
要想成为国家行政学院的学生，必须过五关斩六将，经过以难著称的入学考试。米歇尔·
埃梅利－杜桑斯教授说，每年成千上万的人申请，但是能最终入围的只有十分之一。
入学考试分三个部分，包括笔试和面试，所有考生要展示自己在经济、法律和国际关系问
题上的知识。最让人害怕的部分，是被称为“超级口试”的单元，考生必须在一组考官面
前回答某个特别的话题，范围之广上至科技政治，下至电影类别。
人类学家艾琳·贝列尔介绍说，“口试是整个过程中最紧张的时候，考生必须知识面非常
广，要知道很多很多很多的东西。你要表现自己，就像是舞台表演，但你又不是演员。紧
张程度可想而知。”为了应对这一考试，有人会多年接受培训。
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中学毕业会考考出好成绩，是通向国家行政学院的第一步。(AFP)
考上之后？
成功入围，成为行政学院的学生之后，这里的学习分为两个部分：受训和实习。在课程的
最后，学生都会拿到一个名次，决定他们可以申请什么工作。最优等成绩的学生能考虑进
入法国国务院、金融监察局和审计院等，拿到最抢手的好职位；成绩偏差的则成为不那么
显赫部门的公务员。
有人认为，如此精锐的训练系统让最合格的人执掌权势部门的要职，但其他人说，这样一
个过时的机构把普通人排挤在权力的大门之外。如今，国家行政学院的未来命运被交到了
它昔日学生的手中。结果会如何，很快有分晓。
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