标题: 继续有炸弹！斯里兰卡进入“全国紧急状态”，累计310死
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2019/04/23 转角24小时
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21日“复活节连环爆炸案”的8起恐攻爆炸后；斯里兰卡至今，还陆续出现了“至少三起
”炸弹通报。图为圣巴斯弟盎堂。 图／路透社
【2019.4.23 斯里兰卡】
“国家即将于子夜进入‘紧急状态’，民众请保持冷静。”21日遭遇连环爆炸袭击的斯里
兰卡，自23日0时起，全国已正式颁布“紧急状态”——即日起，全权主导斯里兰卡维安
的军队与警察，将不须任何法律前提，即可直接搜索、逮捕、并拘留任何可疑人士。尽管
斯里兰卡军警目前已针对“复活节连环袭击案”，逮捕了40名可疑份子；但直到周一上午
，包括周日遇袭的可伦坡“圣安东尼堂”与首都巴士中心，都还陆续发现炸弹与引爆装置
。事件的总罹难人数则持续攀升，已知310人死亡。
斯里兰卡警方表示，在21日“复活节连环爆炸案”的8起恐攻爆炸后；斯里兰卡至今，还
陆续出现了“至少三起”炸弹通报。
之中，包括了21日晚间在首都可伦坡国际机场（CMB）所发现的钢管炸弹（已于22日清晨
由军方拆除）。接着在22日，前日遇袭的8个现场之一——可伦坡天主教会“圣安东尼堂
”——周边也发现了一台载有“定时炸弹”的可疑箱型车（军方现场引爆）；同时，警方
也在可伦坡中央巴士站，找到“87具引爆炸药用的雷管”。
警方表示，直到23日下午为止，当局已逮捕了至少“40名涉案嫌犯”，不过无论海内外都
还没有“任何组织”坦承犯行。因此官方虽然已将事件定调成“恐怖攻击”，并证实“至
少有7名自杀炸弹客”直接涉案；但炸弹客的国籍与身份为何？是否有国际恐怖组织涉入
行动？斯里兰卡当局都仍三缄其口，不愿多谈。
《华盛顿邮报》报导，由于复活节恐攻案中有多名美国及公民丧生，因此目前美国联邦调
查局（FBI）也已与斯里兰卡政府接触，并秘密派出反恐专家与鉴识组飞赴斯里兰卡。FBI
私下判断，21日的行动，应该不可能是由本土组织单一策画（“无论是经验、动机或技术
能量，都没有策画高精密协同攻击的条件”），“其所使用的炸弹手法，与ISIS的一贯策
略较为类似...但事后的宣传态度却大相迳庭，因此没看到证据前，我们现在也不能确定
。”
在周一，斯里兰卡警方率续向媒体公布几支监视器影像，之中有自杀炸弹客混入可伦坡香
格里拉饭店，并在餐厅早餐人潮中排队的画面；也包括背包炸弹客走进可伦坡“圣巴斯弟
盎堂”，一派轻松地在路上，摸著一名擦身而过的小女孩的头的画面。
到了22日当晚，手中全权掌握军队与警察指挥权的斯里兰卡总统——席瑞塞纳（
Maithripala Sirisena）——也就攻击事件，向全国公布重大决定：为了全面缉凶、阻止
恐攻蔓延，自23日清晨0时开始，斯里兰卡全国都将进入“紧急状态”。
席瑞塞纳表示，在紧急状态之下，政府将越过正常法律限制，授权军队与警察将全权主导
维安行动。在此阶段，总统将能迳行调度紧急预算与法律命令；前线行动的军警部队，也
不需要检察官授权，即能直接逮捕、搜索并审讯嫌疑人士。
“国难当头，政府必续当机立断、有所取舍！”斯里兰卡总统府表示，紧急状态的颁布，
是为了让前线缉凶更有效率、并给相关行动提供合理的法律与程序依循。同时，先前已经
宣布的“全国宵禁令”与“社群媒体封锁令”，也都会随着紧急状态的启动而同步延展。
尽管颁布“紧急状态”的决定看似合理；但考量到斯里兰卡当前的敏感政争，席瑞塞纳的
命令也引发了外界舆论的种种揣测。
在“双首长制”的斯里兰卡，只有总统本人具备启动“紧急状态”的绝对权力。其命令的
颁布，不需要任何法律前提或审查；但由总理主持的国会，必须在14天内举行背书投票，
否则“紧急状态”的效力就得在1个月内自动中止。
由于在2018年年底，斯里兰卡总统席瑞塞纳，曾与总理威克瑞米辛赫（Ranil
Wickremesinghe）爆发严重的宪政冲突（参见前篇说明）；在周日的记者会上，复任总理
的威克瑞米辛赫，更直接砲轰由总统直接管辖的军警情报单位“怠忽职守...怠慢压住恐
攻情报而不通报内阁部会”。因此当前的紧急状态所引发的缉凶反恐主导权之争，亦让舆
论暗自观察地忐忑不安。
在原定计画中，斯里兰卡本应于2019年年底举行总统大选；但如今这场恐攻惨案会否扭转
年底的政坛局势？国难当头之际，也无人能够看穿混乱地观瞻预期。
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圣安东尼堂外的封锁军警。图／欧新社
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