标题: 日本“皇室外交”那些幕后事
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距离日本明仁天皇退位还剩下不到1个月时间。一直以来，天皇夫妇除了日本国内
的宫中事务和公务外，还承担著接待外国“国宾”及访问外国的“皇室外交”工作。在平
成30多年的时间里，天皇夫妇共访问了36个国家，致力于向国际社会传播日本的历史和传
统。“皇室外交”工作由宫内厅直接负责，外务省提供支持。
“我难以忘记为了祭奠亡灵于战后60周年访问塞班岛，战后70周年访问帕劳的佩莱
利乌岛，以及此后一年访问菲律宾的卡利拉亚”，2018年12月明仁天皇在即将迎来85岁生
日的记者会上这样表示。天皇的外国访问寄托了对战争的反省及对和平的祈愿。
外交官才知道的“EEV”
天皇的出访地是如何决定的呢？实际上日本外务省不会直接参与。在“建交多少多
少周年”等活动或受到外国邀请之际，会通过负责皇室相关事务的外务省“仪典官室”通
知宫内厅。外务省官员表示“宫内厅基本上不会事先和我们商量。只是直接指示我们‘决
定去这里，请准备一下’”。
决定出访地后，外务省的工作会一下子增多。在外务省，将天皇夫妇访问外国称为
“EEV（Emperor and Empress Visit）”。从住宿、饮食到交通路线全部要与宫内厅商量
决定。日本驻出访国的大使会临时回国，为天皇夫妇介绍出访国的历史和形势。对于驻外
公馆的官员来说这是十分重要的工作。一位外交官表示“这比首相和外相出访紧张几十倍
”。
天皇夫妇访问外国之际，将由大使以及外务省的课长和仪典长陪同。外务省的局长
级官员基本上不会参与。因为日本《宪法》禁止天皇参与政治，因此外务省尽可能只扮演
幕后的辅助角色。
招待享受“国宾”待遇的外国政要
日本天皇开始访问国外始于昭和天皇。1964年日本制定了《有关临时代理国事行为
的法律》，正式允许天皇外访。在此之前，不存在允许天皇在位期间离开日本的法律，除
了非正式访问外，通常由皇太子代理出访。
在日本外务省一直被津津乐道的是1992年的明仁天皇访问中国之行。当时在外务省
内设立了“准备室”，并动员了中文研修组“中国帮（China School）”的全体人员。在
日本国内，以右翼相关人士为中心，有出现对天皇访华的批评声，时任外务省亚洲局长池
田维的家也成为守卫对象。日本政府甚至为中国课长樽井澄夫提供了上下班的专车接送。
明仁天皇在北京举行的晚宴上表示“（我国）曾给中国人民带来深重苦难”。还访
问了万里长城、上海和古都西安，为期6天的访问圆满结束。1971年，昭和天皇访问荷兰
之际，曾发生群众向天皇专车扔玻璃水瓶事件。也正因为如此，明仁天皇顺利完成访华之
行令日本政府相关人士松了一口气。
日本外务省还为其他皇室成员出访提供支持。比如皇太子。据日本政府相关人士称
，真子公主和佳子公主以国际亲善为目访问外国之际，在出访地的选择上明仁天皇经常提
供建议。
　 招待访日的要人也很重要。尤其是作为天皇宾客的“国宾”更为特殊。日本迎宾馆
的住宿为1晚300万日元（约合人民币18万元）左右。在客人从日本出发之际，天皇夫妇将
前往迎宾馆“送行”。包括宫中晚宴和欢迎活动在内，需要超过2000万日元经费，最多每
年只能招待1～2次。2019年预计美国总统川普5月将以国宾身份访日。
　 对于天皇夫妇向宾客赠送的礼品的选择，外务省似乎并不参与。比如，2017年西班
牙国王费利佩六世夫妻访日时，天皇夫妇赠送了佐贺锦的手提包和插花。格调高的传统工
艺品等也很多。
宫内厅中枢也有外务省出身者
　 日本宫内厅也有很多外务省出身者。现在，在宫内厅担任侍从长的是前外务次官河
相周夫。侍从长是天皇的直接辅佐，还被称为“秘书官”和“执事”。自渡边允和川岛裕
之后，这是外务省出身者连续3次担任侍从长。此外，自1948年起在近17年里担任侍从长
的三谷隆信也是外务省出身。
　 宫内厅长官和次长多由原内务省下属的日本警察厅、原厚生省出身者出任。另一方
面，负责宫中活动和国际友好的庶务职位首脑——庶务长官多为外务省出身者。渡边、川
岛和河相等3人也都曾担任过庶务长官。随着天皇访问外国和出席国际会议的情况增加，
皇室也不得不应对国际化。直接辅佐天皇的官职也需要精通外交的人才
　 照顾天皇日常生活的“侍从”和“女官”按每天1个人轮流值班。侍从为日本各省厅
临时派遣，现在由日本警察厅、厚生劳动省、总务省等原内务省系、以及外务省和环境省
构成。环境省出身的侍从为明仁天皇的虾虎鱼研究提供支持。
　 皇太子妃雅子得到德仁皇太子求婚是在当外务官僚时。当时她在北美2课辅佐日美经
济事务，上司是前驻美大使佐佐江贤一郎。
天皇的访问留在人们的记忆中
　 日本外务省作为“御用人员”还担任天皇的翻译。与日本首相的翻译不同，不能记
笔记。曾担任翻译的人表示“（天皇）陛下的语言细节很关键。要谨慎翻译，很有难度”
。前侍从长渡边允在回忆录中指出“天皇陛下说‘曼德拉总统’和称呼‘总统’是不同的
”。据称，对于见过的对象带着亲切打招呼之际，会使用前者。
曾跟随明仁天皇出访的多位外务官僚异口同声地表示，“陛下最为重视与当地人的
交流的时间”。明仁天皇和皇后希望在有限的停留时间里与尽可能多的人接触。两人的这
种想法即使是在平成时代落幕之后，或仍将继续留在出访地的各国人民记忆中。