标题:《大家论坛》金正恩视角：北韩革新之路　越南经济30年发展模式
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黎洪和
‧ 尤索夫伊萨东南亚研究院研究员
本周， 35岁北韩领导人金正恩 (Kim Jong-un) 与美国总统川普（Donald Trump）的第二
次川金高峰会在越南河内市 (Hanoi) 举行。
金正恩不仅是为了在核武问题上能与美国达成协议，他的长期目标更是要使国家不再受到
外交孤立，能从多年国际经济制裁中获得救赎，并改革贫困的“隐士王国” (hermit
kingdom)，让自己能够顺利在未来几十年内继续执政。
若金正恩绘制了北韩未来的蓝图，他就可能会发现过去30年来越南的发展记录对北韩而言
是最实用的模式。这是为什么他本周单独对越南进行双边访问也非常重要，不亚于受到大
肆宣传的川金会。
越南经济30年发展
北韩当今和越南在革新开放之前有许多相似之处，并在1980年代末采用了越南语为Doi
Moi（原意刷新，此指革新开放）的市场改革。
当时，越南也由效率低下的国有企业主导计划经济，越南当时过度的防护政策导致民众普
遍贫困、产业低落而不发达，还因占领柬埔寨（Cambodia）而面临严重的国际制裁。
历经30年改革后，越南的经济增长了30倍，该国在2010年成功脱离国际低收入阶层，它现
在是世界上最开放的经济体之一，贸易总额更是国内生产总值（Gross Domestic
Product, GDP）的2倍之多。
更重要的是，虽然越南没有像金正恩这样的强权统治，但越南共产党（Communist Party
of Vietnam, CPV）在政权方面也有类似的独断。
共产党在越南过去30年的经济改革中，尤其是透过提高该党的国内和国际的政权合法性，
加强其统治，这无疑会让对自身及政权安全与稳固性深感担忧的金正恩十分感兴趣。
越南与北韩条件相仿
在对外关系方面，越南也曾经是美国的敌人，直到1994年美国才解除了对该国的经济禁运
（Economic Embargo），为翌年的关系正常化铺路。
从那时起，双方关系稳步强化到现今的准联盟（quasi-alliance）水平。
美国目前是越南最大的出口市场和第11大外国投资者，越南也是美国公司日益重要的市场
，更是美国辖区安全战略的重要合作伙伴。
如果金正恩真的希望改善与美国的关系并进行经济改革，那么越南提供的发展模式比中国
更为合适。
首先，越南与北韩的人口规模相仿多了，相较之下，中国有超过14亿人口，这使得中国共
产党有能力实行北韩和越南担负不起的政策。
再者，更重要的是，金正恩也不希望因为采用中国模式而变得更加依赖中国，这将会使北
韩长期处于弱势，并使其与美国关系正常化的努力白费，毕竟美国现在越来越将中国视为
威胁。
正如越南必须在1980年代解决柬埔寨问题才能摆脱国际制裁并开始使与美国的关系正常化
一样，北韩必须解决其核武问题，才有望使美国报以外交大礼。
此外，鉴于双方皆付出极高赌注，期待美国与北韩在经过仅仅几轮谈判之后就达成重要核
武协定，是不切实际的。
尊重彼此政治制度
尽管如此，由于这是第二次川金会，我们有理由相信双方将努力在河内取得具体商议进展
。金正恩需要一些正面发展成果来表达他的善意，并促进与美国的进一步会谈，川普则需
要另一个外交政策壮举来巩固2020年总统大选前的国内声望地位。
川金会的一项可能结果是双方对朝鲜半岛“无核化”给予更明确定义，或者美国和北韩可
能会试图发布正式结束韩战的宣言，技术上而言，此宣言的研议自1953年根据停战协议停
止战斗以来就一直在进行。
无论川金会结果如何，金正恩都会希望从越南和美国的往来中吸取另一个政治教训。
部分越南共产党领导人都曾担心美国打算透过“和平演变（Peaceful Evolution）”来推
翻他们的政权。和平演变是一项鼓励越南自由经济和政治改革的计划，最终可能会侵蚀共
产党的统治。
为了消弭这些担忧，2013年美越双边宣言内容即包含了双方承诺尊重彼此的政治制度。
北韩改变，美国也受益
北韩本周可能试图从美国口中获得类似的承诺，提出破坏金正恩政权并不符合美国的利益
。当今和未来几十年间，美国在东亚的最主要优先处理事项是围堵（contain）中国的崛
起。
同时，正如越南自革新开放以来愈趋独立于中国一般，一个更具经济力和外交力的北韩将
比一个贫困而依赖中国的北韩更能提供美国战略利益。
确实，吾人不应该对第二次川金会抱持太多期待，我们不知道金正恩是否会认真考虑放弃
核武，或者川普对与北韩的关系是否真诚。但由于过去30年来美越的关系显著改善，证明
了敌意不一定是永久的。
如果北韩试图追随越南的脚步，除了北韩自身外，美国也会有所受益。
（翻译：黄冠文，责任编辑：简嘉宏）
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