标题: 冲绳为了“美军基地”全县公投，反对票超过7成，为何日本政府仍坚持不迁出？
新闻来源: https://is.gd/0q77Hj
我们想让你知道的是
日本政府拟将冲绳的美军基地“普天间基地”迁移到他处，冲绳居民对于美军基地仅能“
迁址”但无法“迁出”感到不满，发起全县公投，最后超过43万人对基地迁移投下反对票
。日本防卫省（国防部）也表示，投反对票的人数超过预期，但为何防卫省仍坚持，不会
将美军基地迁出？
日本政府在1999年通过决议，要将冲绳县最大的美军空军基地之一“普天间基地”从现址
宜野湾市，迁移至名护市“边野古地区”，且将在新址“填海造陆”，但冲绳县民对于基
地仅是“迁址”但无法“迁出”感到不满。2019年2月24日，冲绳针对此次迁移进行县民
公投，投下“反对票”者超过40万票，占投票人数的7成，总投票人数占总人口超过52%，
但为何日本防卫省仍然坚持新建基地的工程必须继续？
县民公投决定“美军基地是否迁移”，反对票占7成
针对驻冲绳美军普天间基地迁至名护市边野古一事，冲绳县24日举办公民投票，冲绳县举
办的这场公投的内容是“县民赞成或反对作为普天间基地的代替设施－名护市美军基地的
填海造地”，选民可从“赞成”、“反对”、“没意见”这3个选项中选一项投票。
这项公投于2月14日公告，冲绳县有资格投票的选民（截至2月13日）115万3591人，投票
率52.48%。开票结果，投“反对”选项的有43万4273票，超过投票人数的7成，“赞成”
选项的11万4933票、投“没意见”的有5万2682票。
这项公投不具法律拘束力，但3个选项当中，获最多票数的选项如果达到选民的四分之一
，冲绳县知事（县长）就会被赋予必须尊重的义务，通知日本首相和美国总统公投结果。
投“反对”的票数逾选民的四分之一。这代表冲绳县的民意反对在边野古填海造地建美军
基地。今后，冲绳县将藉这项民意的展现结果，加强要求美日政府放弃将普天间基地（冲
绳县宜野湾市）迁至边野古（冲绳县名护市）。
日本中央政府：无论公投结果如何，都会持续迁址
不过，日本政府希望早日实现普天间基地的搬迁。日本政府发言人、内阁官房长官菅义伟
14日在例行记者会上表示，不管冲绳县民公投结果如何，仍要持续推动普天间基地迁至边
野古。
《日本放送协会》（NHK）报导，防卫省干部表示，投“反对”的票超过40万票，比预期
的还多。但是，唯一能说的就是安全保障政策是国家（中央政府）的专权事项。另一名防
卫省干部表示，了解部分的冲绳民意。但以防卫省立场而言，希望早日看到普天间基地归
还，这也是20多年来的冲绳民意。在边野古填海造地建基地的工程只能持续进行。
执政党自民党政调会长岸田文雄表示，诚挚面对冲绳县民的公投结果，今后仍须考量如何
减轻冲绳负担、振兴冲绳。同时，有人说成“世界最危险”的普天间基地，也要考量是否
固留原址，将会思考建立保护人民生命与土地等的体制。希望冲绳县、县民能谅解与合作
。
立宪民主党干事长福山哲郎发表谈话表示，继去年9月冲绳县知事（县长）选举，冲绳再
度反对基地搬迁，政府一定要严肃面对公投结果。福山说，政府标榜要与民同在、重视民
意，但行为却是漠视民意，强行建设基地。安倍政府的体质就是藐视民主主义，这绝对不
能容许。希望立刻停止在边野古的基地修筑工程。
本月中旬，日本经济新闻报导，早稻田大学教授谷藤悦史表示，公投结果与普天间基地的
迁移计画，关连暧昧。有时民意会随不同时期的政治状况而变，公投并不能解决问题。
国际大学教授山口升表示，为了对抗北韩、中国的威胁，美军有必要驻留冲绳。对冲绳而
言，美军早日将普天间基地归还给日本是很重要，但也要一并考虑安全保障政策。
冲绳仅占0.6%的国土面积，却容纳了74%的美军基地
至于为何日本政府面对高度民意依旧坚持执行原定计画？日本《每日新闻》报导指出，日
本政府认为这是唯一能够减少普天基地带来的危险，并且同时不降低日美安保联盟吓阻力
的“唯一解决方案”。
《华盛顿邮报》报导，目前冲绳县美军驻防人数约在5万4千名，且有着全亚太最大的美国
空军基地，对美国来说，冲绳县美军基地扮演着维持亚太地区和平的角色。
《关键评论网》于2016年针对日本境内美军基地分析，面积仅占日本国土0.6%的冲绳县，
集中了全国74%的美军基地设施；虽然当地居民数十年来不断要求美军撤离，拆除基地，
问题始终悬而未解；位于冲绳县宜野湾市的“普天间航空基地”（又称“普天间飞行场”
），是美军在冲绳最大型的空军基地之一。
该基地紧邻人口密集的住宅区，因安全问题被强烈反对，再加上曾发生美军性侵案、军用
直升机坠毁等事件，还有填海造陆可能会对环境造成的环境破坏等问题，许多冲绳民众诉
求的并非只是“迁址”，而是“基地撤出冲绳”。
日本政府在1999年就通过内阁决议，将普天间基地迁移到较偏远且人口稀少的名护市边野
古地区，但碍于冲绳居民的反对，一直拖到2013年才被当时的冲绳县政府核准，《自由时
报》报导，反基地迁移的翁长在2014年当选知事后撤销边野古基地的施工许可。
不过中央政府为此控告冲绳县政府，最后在2016年12月，由最高法院判定冲绳县政府败诉
定谳。在通知书生效后，于2018年12月14日重启边野古新基地填海造陆工程，引发冲绳居
民大举抗议，催生了这次县民公投。
《华盛顿邮报》报导，这次公投由一位27岁的休学研究生所发起，总共得到9万3千个连署
签名，比所需要人数还多出3倍，此次公投不仅在日本国内引发知名人士出声支持，甚至
连《皇后》合唱团吉他手Brian May都声援支持。而冲绳上次举行相关议题公投是在1996
年，议题是美日地位协定调整及基地整理缩小，后续也促成普天间基地迁址计画。