标题: 【图表】委内瑞拉到底怎么了？7张图看懂“穷到只剩石油”的国家危机
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我们想让你知道的是
过去曾是南美洲亮眼的福利国家、盛产石油的委内瑞拉，为何会出现如此令人匪夷所思的
政治动荡？而邻近的南美各国，又为何不愿站在马杜洛身旁给予支持？
位在南美洲的委内瑞拉，近来非常不平静。1月10日，委国总统马杜洛（Nicolas Maduro
）宣誓就职，展开新的6年任期；不过国会议长瓜伊多（Juan Guaidó）却跳出来宣布，
不承认马杜洛的总统合法性，并获得国会支持，以宪法为由出任代理总统，并在1月23日
于公开场合宣誓就职，主要诉求就是否定2018年总统选举的结果、要求重新举办大选，开
启这场委内瑞拉总统闹双包的政治危机。
委内瑞拉怎么了？
更令人意外的是，美国竟在第一时间承认瓜伊多地位，马杜洛遂宣布与美国断交。而这出
政治大戏也随着美国的表态而越演越烈，短短几小时内，加拿大、巴西、哥伦比亚等“反
马杜洛连线”纷纷送上对瓜伊多的承认与支持。至今，这起风波仍没有平息的迹象。
过去曾是南美洲亮眼的福利国家、盛产石油的委内瑞拉，为何会出现如此令人匪夷所思的
政治动荡？而邻近的南美各国，又为何不愿站在马杜洛身旁给予支持？
因为，问题在经济
经济问题有多严重？
根据《经济学人》和国际货币基金（IMF）的统计，委内瑞拉去（2018）年的物价平均比
前一年上升1.3万倍，今（2019）年更可能会恶化至10万倍；而物价平均上涨一倍的时间
，仅需短短19天，经济完全崩盘。
盛产石油的委内瑞拉，之所以经济会搞成如此境界，除了前几年全球油价下跌外，便是美
国祭出的多项制裁令，让委国出口贸易大受影响。然而，马杜洛的社会主义政府，却用加
印钞票、企业国有化等方式因应，导致恶性通膨一发不可收拾，甚至民众有钱也买不到民
生物资。专家分析指出，委内瑞拉的问题不是出在社会主义，而是一连串的政策错误。“
错误的政策比贪污更可怕”，委国当权者才是导致经济危机的真正凶手。
盛产石油为何经济还会崩盘？
委内瑞拉有全球蕴藏量第一的石油，但从查维兹（Hugo Chávez）时代改采社会主义路线
之后，对于国内的产业发展就没有做适当的转型与改变。根据石油输出国组织（OPEC）的
数据显示，委内瑞拉出口贸易有98%货物是石油，比起石油产量世界第一的沙特阿拉伯
还要失衡。
过度集中单一经济产物的结果，就是无法应对国际市场的物价波动，在前几年全球油价下
跌时，委内瑞拉便一蹶不振。即便油价回稳，政局不稳与物资缺乏的状况下，委国石油产
量难以提升，根据OPEC去年12月的数据，委国石油日产量114.8万桶，只有极盛时期的三
分之一。无法赚取更多收入的情况下，经济便陷入恶性循环。产量、市占率偏低，是委国
政局动荡却未对国际油价造成巨大波动的主因。
经济为何影响各国支持反对党？
从国际局势来看，南美洲国家几乎转与美国立场一致、一面倒支持瓜伊多，剩下玻利维亚
、苏里南等左翼政权仍力挺马杜洛，这与过往南美反对美国的状况完全不同。从政治上来
看，巴西、阿根廷、智利等国近几年选举都向右转，但更关键的原因，便是委内瑞拉对周
边国家造成的庞大经济负担。
自2014年委内瑞拉爆发经济危机开始，这几年陆续有300万人逃离委国，尤其是隔壁的哥
伦比亚，总共接纳100万的委国移民，即使这些移民并非人人都需哥国政府救济，但如此
庞大的人口涌入，对任何国家来说都是非常沉重的财政负荷。其他国家也接纳不少移民，
如美国29万、厄瓜多尔22万、西班牙20万、秘鲁50万等。
拉美国家承受庞大移民压力，才会在美国表态后支持反对派。
中俄分别投了多少钱在委内瑞拉？
而有不少评论或报导，把这起动荡的目光放在大国的角力上，因为站在美国对立面表态支
持马杜洛的国家，就包含中俄两国。但除了与美国唱反调之外，中俄支持马杜洛也有经济
层面的考量。
2005年至今，中国在拉美投下重金，总共提供拉美各国1500亿美元的贷款或投资，其中委
内瑞拉就单独囊括620亿美元，占41%之多。中委两国的合作模式是贷款换石油，近十年中
国借给委内瑞拉的钱，大部分是用石油偿还。
不过委国近年供油不稳、贷款越借越多，对中国造成经济风险，中国早已有所不满。因此
有分析指出，这或许是中国摆脱委国石油束缚的机会，且委国反对派也有跟中国接触，承
诺上台后会尊重马杜洛时期与中国的经济合作，因此中国在支持马杜洛的态度上，与俄国
不尽相同。
俄罗斯总统普亭（Vladimir Putin）是全球第一个致电马杜洛表达支持的国家元首，之所
以会如此力挺，主要还是支持委内瑞拉成为对抗美国的马前卒。从全球战略布局的观点来
看，俄国虽然也投资委国170亿美元，但规模比中国要少很多，主要目的仍是政治考量。
由此观之，中俄两国支持委内瑞拉的立场并不同，一个是经济、一个是战略，不能将委国
危机单纯视为大国游戏的政治赛局。
委内瑞拉四种版本的未来
事情发展至此，虽马杜洛愿意与反对派会面，但僵局短期内恐怕难有突破。若把时间轴拉
长，委内瑞拉未来有四种可能：
僵局持续
只要军警系统仍在马杜洛手中，反对派难有突破口，眼下的僵局就会持续，届时只能比谁
撑得比较久。
马杜洛胜利
只要僵局持续、反对派提前放弃，马杜洛就可逐渐摆脱反对势力稳固执政。或者是中俄愿
意金援，以换取马杜洛的改革承诺，拯救整个国家与政权。
军方掌控
若军方叛变不再支持马杜洛，却也不愿支持反对派，就有可能出现军政府，届时会导致更
多的镇压与暴力，政治危机将更加升级。
谈判
这也是目前包括欧盟等国家积极主张的选项，让两派能好好坐下来谈判，商讨重新大选的
可能性。不过马杜洛已表示，愿意跟反对派谈判，前提是不可能重新大选，因此后续仍有
待观察。