标题: 总统闹双包 委内瑞拉危机背景及后续一次看
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委内瑞拉政经危机，今天在反对派及国会领袖瓜伊多宣誓就任临时总统、并立即获得美国
承认后出现新转折。马杜洛仍有军方支持，美国也暂不考虑军事介入，事态后续发展难料
。
现年35岁的国民议会主席瓜伊多（Juan Guaido）宣布自己成为委内瑞拉领导人后，美国
总统川普马上就正式承认。委内瑞拉总统马杜洛（Nicolas Maduro）宣布与美断交、下令
美国外交官72小时内离境；瓜伊多表示美国外交官可自由留在当地，美方官员则说马杜洛
已非总统，无权与美断交及驱逐外交官。
● 委内瑞拉危机的背景
由于委内瑞拉经济严重下滑，近年已有数百万委内瑞拉民众出走国外。委国经济危机主要
归咎于马杜洛错误的经济政策，造成通膨、饥馑飙升，曾被根除的疾病则另演变成卫生危
机，连带让马杜洛的满意度骤降，支持率低于20%。
但马杜洛却变本加厉，加剧民众及委国政坛对他的不满。包括2016年委国最高法院剥夺国
会对经济置喙的权力，但最高法院里满是忠于马杜洛的人；2017年3月，最高法院甚至裁
定国会解散，后来虽因国际谴责而撤销裁定，仍大幅削减国会议员权力。
2017年7月，马杜洛举行投票创设取代国会的新机构，具有修宪权力的新机构，全部545席
都是马杜洛的人。连串举动让反马杜洛的反对派力量变强，专家说瓜伊多的崛起毫不令人
意外。
● 总统闹双包 两人背后各有何靠山
马杜洛的部分，高阶军方人员没有揭竿而起的迹象。委国国防部长帕屈诺（Vladimir
Padrino）今天推文重申支持马杜洛，军方不接受任何自行宣称的总统。
最高法院仍力挺马杜洛，本周稍早裁定，瓜伊多带领的国会，一切行动均无效。
委国主要出口收益来源的委内瑞拉国营石油公司（PDVSA）仍支持马杜洛。
瓜伊多的部分，另有迹象显示，支持反对派的力量，有从传统的中上阶层区域扩散的趋势
；本周在部分劳工阶层的近郊地区已出现数起反马杜洛的示威。此外，低阶军官间也有不
满政府之举，委国政府21日才宣布平息一起偷取武器、绑架官员并要马杜洛下台的军官叛
变。
● 国际间的动向
拉美一些左倾国家，包括古巴、玻利维亚仍支持马杜洛；墨西哥新任总统罗培兹欧布拉多
（Andres Manuel Lopez Obrador）也一改早先不支持马杜洛的立场，表示会采取不介入
政策。
除美国第一时间宣布承认，拉美的右倾政府，包括巴西、哥伦比亚、阿根廷都承认瓜伊多
的委内瑞拉总统身分，另外智利、加拿大、祕鲁、巴拉圭、厄瓜多尔、危地马拉、哥斯大黎
加、洪都拉斯、巴拿马等也都支持瓜伊多。
瓜伊多可能会派使节到承认他的美洲国家组织；在联合国，安理会里像是俄罗斯、中国等
马杜洛盟友几乎肯定会封杀委国反对派之举，而美国则可能无视马杜洛政府的驻联合国代
表。
● 美国暂不考虑出兵
川普在白宫告诉媒体，对付马杜洛政权，美国不排除“所有选项”，但他目前没考虑采取
军事行动。
不愿具名的川普政府高层官员暗示，若马杜洛不乖乖把委国财政移交给瓜伊多，川普会实
施额外的制裁措施；白宫官员本月初已提醒一些美国炼油业者，川普考虑制裁委国的石油
出口，建议业者另觅重油来源，但业者忧心负面冲击和美国油价将上涨。
● 专家研判僵局短期难解
由于马杜洛还掌控国内许多单位，尤其是军方，专家认为除非美国打算直接出手介入，否
则马杜洛不太可能很快倒台。
增加对委内瑞拉经济制裁，恐会使当地本就严重的人道危机进一步恶化；联合国表示，委
国的动乱已酿成拉美近年最大的移民危机。军事干预委内瑞拉会导致大规模破坏及大量伤
亡，还可能再把美国拖进一场不乐见的冗长占领及重建过程。