标题:【脱欧乱局】梅伊再提B计画换汤不换药　议员盼英女王打破惯例介入
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英国脱欧所引起的政治乱局继续燃烧。《脱欧法案》15日首次在下议院闯关遭悬殊比数否
决，英国首相梅伊（Theresa May）险被工党提出不信任动议赶下台后，根据规定再度提
出被称为B计划的“替代方案”，并在29日再于下议院付诸表决。梅伊一路以来面对党内
同志背叛，工党及其他反对党派肆意狙击阻扰下，梅伊祭出的B计划中再度表明，“不会
再进行二次公投”。
梅伊的《脱欧法案》在15日遭到下议院历史性大比数432反对，202赞成遭否决后，梅伊却
不如外界所料前往布鲁塞尔与欧盟谈判，而是留在国内与各党派进行游说工作，以寻找新
方向解决问题。
梅伊表示新方案中，政府将会保障劳工及环境权益不受侵犯，并承诺将会与立法会、工会
、商家及民间组织进行磋商，冀找到英国与欧盟未来的关系最广泛共识。
在最难解决的北爱尔兰边界问题，梅伊答允反对党的建议，重新与欧盟商讨北爱与爱尔兰
的边界问题，强调不会在脱欧后出现两国边境需设立关卡的“硬边界”可能性，以释一大
批保守党以及北爱政党议员的疑虑。
新方案决定，在英国工作的350万欧盟公民在英国脱欧后不需额外申请“定居身分”
(settled status)，以节省84美元（约合新台币2615元）的申请费用。
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提两个不会　明确表示不会再进行二次公投
梅伊在新方案中再次重申“两个不会”，即不会延长《里斯本条约》第50条限期，亦不会
对脱欧议题再进行二次公投，又称大部分民众并不支持再次公投“希望二次公投人民根本
尚未认知，这样将会破坏民主制度的核心价值，损害社会的凝聚力”。
梅伊又指人民不乐见看见英国出现无协议性的“硬脱欧”，“国会要避免‘硬脱欧’的方
法，就是通过英国跟欧盟签订的脱欧协议”。梅伊发言人其后又指，所谓公投是指选民与
政府之间彼此存在的信任契约，政府是有义务按照选民意愿而行动。
梅伊的申明正是向反对协议，要求二次公投的党派说得清清楚楚，同时亦令反对党派更“
硬起来”。梅伊冀与早前向她提出不信任动议的工党党魁柯宾（Jeremy Corbyn）会面继
续游说，却被柯宾断然拒绝，并指梅伊在脱欧游说是在“表演”，必定“注定失败”。
其他反对小党则批评梅伊没有聆听他们的诉求，形容这份替代方案根本是“照办煮碗”，
只作小修小补根本没有任何变化。《华盛顿邮报》（The Washington Post）认为，梅伊
只是承诺未来跟欧盟谈判时会更“包容”听党派说话，但实际上并没有作出任何的让步。
《路透》（Retures）更形容，梅伊发布的B计划，跟原被否决的方案十分相似。
英女王或打破不干政原则
但更令人担忧的，脱欧乱局引发的问题或进一步变成宪制危机。跨党派的资深后座议员早
前被传出，他们提出修正案试图修改下议院议事规则，令议员动议会比政府提出的更优先
处理，企图强制日后先讨论议会提出的修正案并付诛表决，以此夺取政府制订国会议程的
权力，变相除了容许国会议员能先对中止《里斯本条约》第50条表决外，更优先讨论“二
次公投”，彻底架空首相权力。
此建议更传是前首相卡麦隆（David Cameron）的亲信，曾任其内板莱特温（Oliver
Letwin）所策动。消息传出后，首相方面指这是一场“非常英式政变”（a very
British coup），对英国民主制度将产出极大影响。
面对英国空前政治危机，英女王或可能打破惯例，出手阻止乱局。《每日电讯报》（The
Telegraph）报导，一位不具名官员表示，解决现时局面其中一个选项是，伊莉莎白二世
（Queen Elizabeth II）可能会拒绝御准（Royal Assent）梅伊的倒戈党内同志格雷夫（
Dominic Grieve）以及博莱斯（Nick Boles ）这些资深后座议员进行任何修改议事规则
，阻止他们架空梅伊。
欧盟观望看戏 暗示英应二次公投
至于一直坚持不会与英国再有任何谈判的欧盟，犹如看戏观望英国局势，除了已准备英国
或会延后脱欧法律程序外，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）在英国否决脱欧协议
后，曾暗示英国“留欧”是唯一的正确选项，显然在打两面手牌。而取代梅克尔（
Angela Merkel），德国基民盟新任党魁卡伦包尔（Annegret Karrenbauer）则表态呼吁
英国留在欧盟，暗示英国应进行二次公投解决目前窘局。
德国政治家布尔曼（Udo Bullmann）则直言，梅伊所做的一切游说根本在浪费时间。而波
兰外交部长卡普托维奇（Jacek Czaputowicz）则建议英国与欧盟应设立5年的适应期以解
决现时问题。
自1688年英国发生“光荣革命”（Glorious Revolution）翌年签署《权利宣言》，大幅
限制君主在国会权力，英国逐渐走向君主立宪“虚位元首”的政治制度。虽然1707年安妮
女王（Queen Anne）曾动用王权否决《苏格兰民兵法案（Scottish Militia Act）》，英
国王室虽名义上拥有议案否决权，但国王不会轻易提出从而产生政治动荡。
若英女王出手，则可以直接了当阻止在下议院纷乱局势，然而将打破伊莉莎白二世一长奉
行不问政治的立场，改变英国人民对民主制度的想法，造成不可预计的政治问题，或进而
引申讨论王室存废的议题。
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