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【专栏】“两个蓬佩奥”与第二次朝美首脑会谈
登录 : 2019.01.10 10:56修改 : 2019.01.10 10:56
李镕寅
韩半岛国际栏目编辑
朝鲜国务委员长金正恩又一次走出了国境。他乘坐从丹东到北京就要14个小时左右的特别
专列与中国国家主席习近平举行了第四次首脑会谈。比起闭门不出，金委员长此举对外传
递出了较好的讯息。
金委员长发表新年贺词并访华后，就到了美国需要拿出行动的时候。美国总统川普虽曾表
示，“不久之后”就会公布与金委员长会谈的场所，但当前的局势又像此前一样，回到了
由负责贯彻落实总统精神的实务工作人员影响整个大局的阶段。而且，不同于第一次朝美
首脑会谈时双方首先确定会谈地点和时间再进行磋商的先例，第二次首脑会谈则是在首先
确定会谈议题后再选择会谈时间和场所。
有人认为，美国可能会“换人上场”。现在美国负责与朝鲜谈判的人物很可能仍是国务卿
蓬佩奥。这意味着，他在美国国内与何种人物进行会面、制定何种战略、如何向川普总统
汇报等一举一动都会对未来朝美的工作磋商、高级别谈判和首脑会谈的气氛造成巨大影响
。
仅从对朝协商的问题上看，蓬佩奥表现出了“两面不同的作风”。一个是忠实贯彻川普总
统意志的初期蓬佩奥，另一个则是被华盛顿主流外交界驯服的蓬佩奥。
转变的起点是去年6月12日的新加坡朝美首脑会谈。在新加坡会谈之前，蓬佩奥先后于去
年3月31日-4月1日间以中情局（CIA）局长身份、5月9日以国务卿身份进行了两次访朝。
当时蓬佩奥表现出很大灵活性，为历史第一次朝美首脑会谈的顺利举行铺平了道路。
然而，蓬佩奥还有另外一面，那就是去年7月6日-7日第三次访朝进行朝美新加坡会谈后第
一次后续协议和10月7日第四次访朝的蓬佩奥。尤其是第三次访朝时，他几乎将新加坡会
谈的成果推翻殆尽，成了导致“局势倒退”的始作俑者。受到美国朝野指责美国在新加坡
会谈中单方为朝鲜作出让步的压力，蓬佩奥带着他们给出的“驯服朝鲜”秘诀踏上了第三
次访朝行程，在访朝过程中强硬表示，如果朝鲜不拿出一份核设施与核武器的申报清单，
就不会发表终战宣言，大大提高谈判门槛，导致双方开始互相进行激烈的语言冲突。
直到文在寅总统9月访问平壤以及此后蓬佩奥第四次访问朝鲜后，第三次访朝带来的负面
影响仍未完全消除。甚至可以说，当时美国提出的对朝政策基调一直保持到了现在。朝鲜
开始对蓬佩奥表现出敌意，美国则对金英哲感到很大压力。
在此过程中，朝鲜可能已经吸取教训，认识到自己需要制定一份用于进行“持久战”的B
计划。目前朝鲜似乎正在加紧针对美国的“不着急”和“忍耐”战略制定对策。这也是朝
鲜在新年贺词中强调自力更生的原因所在。
只要能够稍微缓和制裁力度，时间过得越久，朝鲜拥核就越有可能成为既定事实。因此，
金委员长谈到的“新道路”可能就是维持现状。可能在朝鲜看来，由于美国内部政治混乱
，时间拖得越久，自己在与美国的谈判中就越为有利。
此前每次在金正恩访华之后，蓬佩奥都会访朝。这次的局势是否还会遵守这一“定律”，
目前还不能判断。不过，如果蓬佩奥再次访朝，或者与朝鲜的谈判对手见面，希望他能够
把第三次访朝时写下的“驯服朝鲜秘诀”放在一边。从现在的情况来看，时间并不站在美
国一方。
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/877699.html