标题: 2019全球10大风险 美中关系欧洲民粹主义皆入列
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美国政治风险顾问公司欧亚集团（Eurasia Group）表示，全球地缘政治现况可谓数十年
来最危险。欧亚集团预测，美中关系、欧洲民粹主义等10大风险今年将对国际局势带来冲
击。
以下是彭博整理欧亚集团提出的2019年全球10大风险预测，以及结局难料的英国脱欧连续
剧。
● 体制埋下祸根与不定时炸弹
在缺乏领导秩序的世界中，各地决策者因疲于处理日常大小危机，导致未来足以造成严重
后果的各式风险悄悄发芽滋生。诸如欧洲联盟（EU）、世界贸易组织（WTO），以及美中
关系、俄罗斯与其周边国家的关系，前景都看坏。
● 美中关系持续恶化
美国在总统川普（Donald Trump）领导下，倾向对中国采取公开对抗的姿态，双方作为世
界两个最大经济体已在贸易领域交战数月，未来在科技、经济和安全领域双方将经历更多
冲突。
● 网络科技肉搏战
今年可能会是国际网络科技竞赛的转折点。美国可能会首度采取重大措施以宣示自己的实
力、有效威慑竞争者。
● 民粹主义和欧洲怀疑论者声量看大
欧盟将于5月举行议会选举，届时左翼和右翼欧洲怀疑论者可望赢得史上最多席次。过去
，激进政党藉怪罪布鲁塞尔在各国制造内政问题赢得选民支持；现在，政治人物只要承诺
不理睬欧盟规范，就能抓住选民的心。这些新兴政党的空前影响力将对欧盟运作带来重大
挑战。
● 美国内部动荡
虽然川普遭弹劾或罢免的机率不高，美国内政势必较以往动荡。
● 科技创新凛冬将至
科技发展将受限于资金和人力资源短缺。短缺成因有三：国安疑虑促使各国政府采取措施
，以减少国内产业曝险于国外供应商的机率；隐私疑虑迫使各国政府对国民个资的应用严
加规范；经济发展考量诱使各国政府设置各类贸易壁垒，以保护国内新兴科技产业。
● 国际秩序的不情愿者联盟
川普当选不啻冲击了美国政府数十年来主导国际秩序维护工作的使命。除了他，国际间还
有其他领导人不愿维护现有世界秩序。国际局势将因此多添变量。
● 想再次伟大的墨西哥
甫于去年12月初上任的墨西哥总统罗培兹欧布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）对
国内政治体系的控制力道为该国1990年代初以来仅见。对他来说，让墨西哥再次伟大意指
让它回到1960和1970年代，也就是增加政府开支和政府干预，但施政品质下降。这将增加
墨西哥的内外政治风险。
● 乌克兰火药库
俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）视乌克兰为莫斯科当局势力范围内的重要一部分，且
认为俄罗斯应在决定乌克兰政治走向上握有决定性话语权。乌克兰3月将举行总统大选，
随后还有国会选举。俄罗斯肯定会试图介入。
● 尼日利亚选情紧张
尼日利亚面临自1999年转型为民主体制以来竞争最激烈的选举。候选人包括现任总统布哈
里（Muhammadu Buhari）和前副总统阿布贝卡（Atiku Abubakar），但他们各自有缺乏政
治才能和贪污腐败的问题。
● 英国脱欧－结局难料的连续剧
英国脱欧衍生的各项问题今年势必在欧洲造成混乱。由于难以预测结果，欧亚集团特以符
号“＊”标示。