《大家论坛》崛起视角:邓小平主导奇蹟 世界准备好向中国学习吗
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40年前的12月进行改革开放以来,中国始终是名非常好的学生,现在,经过40年的快速发
展,中国却越来越像是1名教师,由于在国外投入更多资金,因此中国对投资国家运营方
式有浓厚的兴趣。
但是世界准备好从中学习吗?
工业革命打趴中国
近年来,中国一直在利用更为自信的“走出去(going out)”政策,最野心勃勃的就属
“一带一路”倡议,既要提升自身的经济利益,也要向海外投射软实力。
中国领导人希望让国家恢复他们所认为的世界合法地位。
中国的经济实力在1600年达到顶峰,当时中国经济生产占了全球经济的1/3以上,工业革
命对西方经济成长产生了巨大影响,使得中国在全球国民生产毛额(GDP)的比例逐渐减
少,直到1820年后急剧下降,20世纪60年代初,中国在全球GDP中的比例竟已降至5%以下
。
邓小平发起了中国的改革开放,国家自身的成长奇蹟开始了。
自1978年以来,中国已让数亿人脱贫,在全球GDP经济的比例(目前为1/5)也持续增加,
如果中国希望透过作为他国效仿模式的经验来增加国际影响力,那么,中国必须找出支持
成功的机制并解释为何可行。
ACCEPT
这基本上是清华大学在北京推出新研究中心的使命,中国经济实践与思维学术中心(
Academic Center for Chinese Economic Practices and Thinking)以暗示性的字首字
母缩写“ACCEPT”以期致力理解和传播中国发展经验。
12月稍早,ACCEPT首次发表了一份报告,同时称之为“中国40年改革开放的经济教训(
Economic Lessons Learned from China’s 40 Years of Reform and Opening Up)”。
该报告包括5个值得观察的面向。
首先,过去40年的经济成长主要是由于新公司的进入,而非旧公司的重组。此外,从农业
用地转为工业和住宅用途的租金分配在鼓励投资方面发挥了至关重要的作用。
同时,金融深化对于刺激创业活动和消费同样重要,开放也鼓励学习,最后,积极的宏观
经济政策使中国能避免金融危机,并消除经济成长所带来的负面波动。
该报告提出的一个关键问题:新民营企业的出现或政府帮助对中国经济成功重要吗?实际
上,对1978年以来中国发展经验的任何分析几乎都讨论了国家和市场的相对作用。
中国是特殊研究对象
这不是一个新问题。但是,正如哈佛大学经济学家罗德里克(Dani Rodrick)在记者会上
说的那样,许多人讨论仅会从国家和市场的相互作用下手,而不是中国经济本身,罗德里
克更认为,中国就像是对经济学家的罗夏测验(Rorschach test for economists)。
然而,ACCEPT报告可透过强调国家管理和经济自由化如何相互作用,提供有用的洞察力。
新的民营企业是经济成长的关键驱动因素,更为中国为进入全球市场创造了强大的动力。
企业家在与政府当局的关系上投入了大量资金,国家利用市场指数指导资源分配和评估实
验。
除了鼓励新公司进入市场外,中国还投入大量国内资源进行投资,令人印象深刻的是,国
家确保各级政府不断进行实验和学习,这在中国解决不平等问题时仍至关重要。
全球对中国存疑
然而,解释推动中国发展主因只是第一步,如果中国想以有意义的方式对外输出发展模式
,它需要克服一些额外的障碍,例如从日益增长的国际不信任开始。
在发达国家中,一个主要的抱怨是,中国一直在利用他人的创新,包括要求外国公司与中
国公司分享技术以作为进入中国市场的条件。
虽然一个处于经济发展阶段的国家吸收和模仿外国技术是正常的,其规模和市场力量却大
大提高了鼓励技术转让的能力,中国始终乐于使用这种杠杆,通常是竞争对手认为不公平
的方式。
与此同时,发展中国家越来越质疑中国的投资能否真正帮助他们。
到目前为止,中国一般避免利用明确的政策要求调整投资。但是,由于许多投资带来了低
经济回报,中国再也不能忽视资源使用方式或贷款接受者的负债。
在说服其他国家接受发展教训的过程中,中国面临着两难困境。毕竟,中国的发展成功部
分归功于它保留了的完全所有权和控制权。相比之下,中东欧国家的发展政策受到欧盟的
推动,这一动态对反建制政治力量(anti-establishment political forces)的崛起发
挥了很大的作用。
中国政治模式的局限性
在对日益增长的国际影响力不满高张之际,中国推动发展模式的能力正在受到严重破坏。
西方仍坚持认为想在全球取得成功不应允许非民主的方法,不过这无济于事。我们正在走
向危险的冲突,不是文明,而是系统,大家需要相互适应。
发展中国家完全拒绝接受中国经济奇蹟的教训是没有意义的,同时,加深中国与西方间的
敌意也是没有用的。相反,各国应该乐于向中国学习,中国甚至与西方有缺陷的民主国家
相比也没关系,应该好好地认识自身政治模式的局限性。