标题:Brexit关键时刻到来！英国、欧盟终于达成脱欧协议草案
首相梅伊争取阁员支持，党内党外却四分五裂
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/article/623050
蔡亦宁 2018-11-14
英国明年3月29日将脱离欧盟，却迟迟未与欧盟达成脱欧协议。历经逾1年的协商，英国与
欧盟谈判代表13日终于达成重大突破，就脱欧草案达成协议。英国首相梅伊13日晚间分别
召见内阁成员，14日召开特别内阁会议，希望获得全体阁员背书。然而英国国内目前对于
脱欧计画仍意见纷歧，执政党保守党的“硬脱欧派”更施压阁员要求反对脱欧草案。英国
内部针对脱欧立场分歧，仍然是梅伊政府推动脱欧协议的一大阻力。
梅伊争取阁员支持　北爱尔兰边界仍是关键
英国脱欧草案达成协议之后，阁员13日晚间分别至唐宁街10号（10 Downing Street，首
相官邸）与梅伊（Theresa May）或唐宁街幕僚长巴威尔（Gavin Barwell）会面。英国
《卫报》（The Guardian）报导，阁员们会面时能够翻阅400多页的脱欧协议草案，但
不准带回家研读。首相官邸发言人表示：“内阁将在14日下午2时（台湾时间晚上10时）
商讨谈判团队在布鲁塞尔达成的草案协议，并决定接下来的计画。”
英国先前与欧盟谈判脱欧方案，屡屡在“爱尔兰边界议题”上谈不拢，双方都同意，不应
在爱尔兰与英国领土北爱尔兰之间设置“硬边界”（hard border）。不过欧盟主张若
英国脱欧之后，未能与欧盟缔结自由贸易协议，将启动“爱尔兰边境保障措施”（Irish
backstop border），让北爱尔兰单独留在欧盟关税联盟（customs union），英国对此强
烈反对，认为是将英国分成两个关税领域，损害国家主权，因此脱欧草案协议如何处理
爱尔兰与北爱尔兰的边界问题，是各界关注的焦点。
脱欧草案曝光：英国、欧盟成立独立仲裁委员会
目前欧盟与英国尚未公布脱欧草案协议的全文，但已经有部分内容曝光，《卫报》报导，
英国同意双方成立独立仲裁委员会，讨论全英国的关税保障措施何时终止。委员会的欧盟
、英国代表人数对党，再加上一名独立代表，检视双方的贸易状态，决定英国是否要与欧
盟签署自由贸易协定，适用何种边界保障方案，或是将2020年12月31日截止的“现况过渡
期”（status-quo transition period）延至2021年。
梅伊现阶段最重要的任务是要说服阁员支持草案，一旦14日的内阁会议得到阁员背书，
伦敦当局将公布400多页的脱欧草案全文。梅伊预计14日晚间召开记者会，全力争取民众、
政界、商界支持脱欧草案。而英国内阁14日若放行脱欧草案，欧盟预计在11月25日召开
特别峰会，讨论相关议题。
硬脱欧派反对英国接受欧盟规则“沦为附庸国”
梅伊寄望的脱欧草案不只要通过内阁会议，还要度过国会这关。不过脱欧草案达成协议的
消息一出，保守党内的“硬脱欧”派立即发声反对。英国保守党议员、欧洲研究会（
European Research Group）主席里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）表示：“我希望内阁否决
它，就算内阁放行，国会也会否决。”里斯莫格还说，英国可能沦为欧盟附庸，北爱尔兰
将“被都柏林（爱尔兰首都）统治。”今年7月因为反对梅伊脱欧立场而辞去外相的强森
（Boris Johnson）也称，英国受法律束缚、无法表达意见“完全不可接受”。
北爱尔兰“民主联盟党”（DUP）与保守党合组联合政府，DUP副主席多德兹（Nigel
Dodds）说，尽管现在草案细节尚未公布，但如果草案真如外传，让北爱尔兰单独留在
欧盟的关税联盟与单一市场之内，“那表示我们接受布鲁塞尔定下的法律与规则，
而不是英国与贝尔法斯特（Belfast，北爱首府）的规则，这就不能接受。”
在野党也不买帐　要梅伊准许国会提脱欧修正案
英国执政联盟内部意见分歧，在野党也不一定会支持脱欧草案，草案能否通过变量众多。
最大在野党工党党魁柯宾（Jeremy Corbyn）表示，工党可能反对脱欧法案：“从我们所
知，处理这些谈判的混乱程度来看，这对我国不太可能是好协议……如果这项协议没有达
成我们的6项试验，也未对全国有作用，我们将投下反对票。”
柯宾13日也和苏格兰民族党（SNP）下议院领袖布莱克福德（Ian Blackford）、自由民主
党（Liberal Democrats）党魁凯博（Vince Cable）、威尔斯党（Plaid Cymru）的国会
议员罗柏兹（Liz Saville Roberts）联名向梅伊发布公开信，要求梅伊让英国国会享有
“真正的有意义投票”，让国会能针对脱欧草案辩论、提出多项修正案并投票。脱欧草案
有望于12月中旬送交英国国会表决，届时可能决定英国是否面临“无协议脱欧”的窘境。
英国脱欧时程
11月14日──英国内阁会议
11月25日──欧盟特别峰会（视英国内阁会议结果而定）
12月中旬──英国国会下议院表决脱欧方案（视英国内阁会议结果而定）
日期未定──欧洲议会表决脱欧方案
2019年1月21日──
如果届时脱欧方案仍然难产，英国政府必须在5天内宣布相关措施。
2019年3月29日格林威治时间晚上11时──
英国正式脱离欧盟。如果双方达成协议，英国与欧盟将进入“现况过渡期”
（status-quo transition period）。
2020年12月31日──
现况过渡期结束
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)