《大家论坛》美朝视角：川普自以为了解北韩　二次“川金会”考验成效
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爱因斯坦（Albert Einstein）的知名格言：“疯狂是一遍又一遍地重复同样的事情，却
期待得到不同的结果”。这似乎是美国总统川普（Donald Trump）的北韩政策灵感来源。
川普的策略是拒绝摆在他面前的所有事物，但同时自己却以前所未有的深入程度参与谈判
。这导致美国国务卿在自己老板，以及北韩领导人金正恩高峰会（简称“川金会”）上被
迫沦为了一名筹备人员。
但问题在于川普独特的北韩策略是否产生任何实际效果。到目前为止，没有任何迹象表明
北韩的态度有所改变。但随着又一次“川金会”将在未来几个月内召开，我们也许很快就
会对这个问题有更清楚的认知。
6月“川金会”后　北韩无核化无进展
川普自称掌握了核谈判的艺术——如果不是谈判细节，那么至少也是谈判的本质。3月，
他打断当时国家安全顾问麦克马斯特（H. R. McMaster）、韩国代表团的会面，就是为突
然宣布他很乐意会见金正恩。此后他一直依照着自己意愿，一直声称已经取得巨大的进展
。6月“川金会”举办后，川普宣称，“北韩不再构成核威胁”。
事实上，在无核化领域并未取得任何进展。2017年12月中，金正恩宣布北韩已经完成飞弹
试验计画，证明最新的火星洲际飞弹已经做好准备进入部署阶段。他还声称，已经研发出
一款能承受住飞弹发射终段核弹头。不过，专家指出，没有证据证明这一点。
透过发布这些声明，金正恩可能一直在暗示，他已经做好准备透过非军事手段来结束川普
政府的“最大压力”制裁。但也有可能他的原意就是表达他所做的表面陈述，就是为了告
诉世界，北韩已经研发出核武器及其发射手段。
尽管存在上述可能的解释，川普政府仍抓住金正恩的声明，将其理解为北韩准备解除武装
的明确信号。而这种逻辑跳跃似乎在6月召开的峰会上得到了更多信任，在那次峰会上金
正恩重申，“坚定不移地致力实现北韩半岛的无核化”。
美韩联合军演取消　削减美方东北亚势力
但毋庸置疑的，美国从“川金会”得到的不过是一份措辞含糊的联合声明。相较下，北韩
人削弱美国在东北亚存在的目标却有实质进展。最引人注意的是，川普似乎突然同意美国
从朝鲜半岛撤军，而且他随后取消了美、韩的联合军演。
同时，北韩也的确进行了美国实际上并未要求的，关闭核子试验场所凸显出的“无核化”
随机行动。尽管这样的做法能带来好印象，但却并非是确定拆除该国核计画核心要素的有
组织行为。同时，北韩人坚持认为其核武库是针对美国“敌对”政策的防御性回应。其中
隐藏的含义是如果美国从朝鲜半岛撤军，那么某种程度的无核化将会实现。
让问题更加复杂的是，韩国总统文在寅坚持认为强有力的激励、更深层次的融合能比制裁
更有效地推进无核化。因此，在南、北韩进行平行谈判中，文在寅政府基本将两国外交政
策与核问题脱钩。
韩国充当美朝协调员　中国对北韩影响力仍大
但韩国政府仍在美国、北韩间充当协调员角色。每当美国、北韩谈判陷入困境，文在寅即
会介入、重新促成谈判，鼓励两方继续谈判借此向金正恩、川普表达诚意。尽管美、韩两
国依然保持着密切联系，但北韩极有可能一直在试图透过对双方做出不同表述，却在这两
个盟国间制造紧张。
就其本身而言，川普政府在维护美、韩联盟方面一直成效卓著。直到今天，许多韩国人还
责怪美国和其他外国势力悲剧性地分裂半岛，而川普政府也一直小心翼翼地不公开批评文
在寅主导的南、北韩话政策。也就是说南、北韩会谈显然使得向北韩施压难度更大，尤其
目前的状况是，韩国已开始研究减轻制裁可能性。
最后一个主要参与方是中国。中国似乎不知道该如何看待北韩无核化。中国决定惩罚韩国
部署美国飞弹防御系统严重削弱其在韩国大众中的形象，并且导致中国对韩国政策的影响
力削弱。但在新加坡将召开“川金会”前几个月，中国曾2度接待金正恩来访，之后立即
有效地重新巩固了其对北韩的影响。
为保持与美国前几任总统的不同路线立场，川普似乎相信，与中国做对比与中国合作更容
易。这一主张肯定会在之后几周、几个月内受到考验。
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