标题:《大家论坛》贫农视角：发展中国家农村　每日收入仅38元
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艾尔维
●联合国食品权问题特别报告员
夏皮洛
●联合国食品权问题特别报告员顾问
粮食问题能有力揭露真相。我们的日常饮食能表明我们是否在家做饭、在附近购物、偏好
廉价菜肴，甚或对所吃的食物进行过认真的思考。但从消费者角度的餐饮故事仅仅是粮食
诸多线索中的一种。粮食同样也有背后的故事，其中最令人作呕的莫过于农业从业者——
那些使晚餐成为可能的人——也最有可能饿著肚子上床睡觉。
每天，约有11亿人——占全球劳动力总量的1/3——到遍布世界各地的农场工作。每天晚
上，他们很多人在无数次忍受侵权行为之后回到家，但却赚不到足够的钱来养活自己或家
人。
不负责任农场　 工人承受风险大
农场工作属于常常被国家法律保护所忽视的少数几种产业。国际劳工组织（ILO）认可并
被世界各地许多产业所广泛采用的最低工资标准在农业领域却无法被实施，或者对非正式
农业从业人员不适用。但因为移民劳动力占农业劳动力的绝大部分，这种覆蓋范围上的缺
口已经形成了一条深深的裂缝。
在发展中国家的农村地区，80%农场劳动力每天收入低于1.25美元（约新台币38.75元），
导致他们陷入贫困之中。另外，计件工作制也迫使劳动者在极端天气状况下工作长达数小
时，才能满足苛刻的额度要求。
最糟的是，那些在不道德农场工作的人承受的风险很高。根据国际劳工组织的说法，危险
机械、工作时间过长以及接触有毒农药使得农场工作成为全世界最致命的工作之一；每年
有超过17万农业劳动者在不安全的农场丧命，这样的死亡率是任何其他产业2倍。
尽管如此，多数国家都将农业劳动从职业健康和安全规则的范围中排除。连在美国，即使
中暑仍然是美国与工作相关的农场死亡的最主要原因，但依然没有联邦法律强制雇主让农
场工人饮水、乘凉。
没有保护设备　急性农药中毒影响大
阿根廷农场工人、阿根廷国内农药工业的批评者托马西（Fabián Tomasi）最近的死亡，
引发外界再度关注工业化农业危险性。
尽管孟山都（Monsanto ）等公司称农药在确保粮食安全方面必不可少，但化学接触给像
托马西这样的工人所带来的后果揭示了使用农药所付出的人类代价——托马西的身体在常
年没能够戴任何保护设备处理化学药品后，出现了严重的扭曲和损伤。就连在已开发国家
，急性农药中毒对农业从业者的影响率也高达1/5000，而且每天都有无数员工被迫接触毒
素。
不幸的是，鲜有农业从业者能够主张自己的权利。季节性及农村劳动者无法进行集体谈判
，而无证移民劳动力则因为担心雇主会致电移民局报复而避开工会。
另外，农业也不存在基本福利，如社会保障、医疗保健和工人赔偿。因为不受绝大多数工
作法规的监管，农业能够将节约成本、牟取利润放在员工福利之上。
政府应保护农场劳动力　非追查移民身份
现在是时候停止被动地将叉子插入餐盘，并利用我们的购买权抵制为粮食支付最低的价格
。追究人们虐待农场工人的责任将是一种挑战，但却并非不可能。我们可以首先呼吁政府
花更多时间来保护农场工人，而不是对其移民身份展开调查。
当然，要想实现这一目标，我们需要更多资讯来了解食物的来源状况。今天，我们往往依
靠资讯标签和认证来了解这些状况。但它们所透露的资讯分散、不完整，有时甚至能对人
产生误导。我们需要采取额外措施来掌握整体状况。这意味着超越宣称粮食生产方式公平
和人道的自愿标签，并要求执行强制标签来对违反这些规范的行为进行曝光。
全世界约有8.21亿人营养不良——这一数字还在不断增加中。这是一场悲剧；任何人都无
权侵犯他人的权利——其中包括食品权；但这恰恰是如此多农场劳动者和食物链工人每天
都在忍受的状况。
为他们的权利而战一直难度很大，但如果我们继续战斗，全球粮食体系的故事可能会少一
些苦涩。
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