标题: 一文看懂美国为何威胁制裁国际刑事法院
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美国表示，如果国际刑事法院（International Criminal Court）继续进行针对美国公民
的起诉，美国将对其实施制裁。
国际刑事法院目前在考虑起诉一些美国军人，指控他们在阿富汗虐待囚犯。
美国国家安全顾问约翰‧博尔顿（John Bolton）称国际刑事法院“非法”，并表示美国
将尽其所能保护公民。
国际刑事法院在2002年成立，总部位于荷兰海牙，美国不是该组织成员国。
博尔顿的怒火
博尔顿长期对国际刑事法院持批判态度，他周一（9月10日）在华盛顿发表的强硬讲话主
要关注两个问题。
第一，国际刑事法院的检察官本苏达（Fatou Bensouda）去年要求对阿富汗发生的战争罪
行指控进行全面调查，这包括美国军方和情报官员的罪行。博尔顿说，阿富汗和任何签署
《国际刑事法院罗马规约》的政府都没有提出这样的要求。
第二，巴勒斯坦在国际刑事法院起诉以色列，指控其在加沙和约旦河西岸侵犯人权。以色
列驳斥了该指控。博尔顿说，巴勒斯坦的举动是美国政府关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿
办事处的原因之一。
博尔顿认为，国际刑事法院是对“美国主权和国家安全”的威胁，而且缺少制衡。国际刑
事法院声称对有争议的和定义模糊的犯罪行为有管辖权，但是并未能震慑或惩罚犯罪行为
。
博尔顿说，不会与国际刑事法院合作，也不会加入组织成为成员国或提供任何帮助。
白宫发言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）表态支持博尔顿，称美国总统特朗普将采
取必要手段，让美国公民和盟友免受国际刑事法院的不公正起诉。
美国可以采取什么措施？
国际刑事法院的法官和检察官将被禁止入境美国，他们在美国的资金将被冻结。
博尔顿说，将在美国起诉国际刑事法院的工作人员，“对于协助国际刑事法院调查美国人
的任何公司或国家，我们都会这么做”。
美国还可以签订更多具有约束力的双边协议，防止其他国家将美国公民送交给国际刑事法
院受审。
国际刑事法院有何回应？
国际刑事法院表示，它拥有123个成员国的支持，并在一份声明中称：“国际刑事法院作
为司法机构，严格遵照《罗马规约》的法律框架，并致力于独立、公正地执行任务。”
人权观察国际司法部副主任（Liz Evenson）对法新社表示，博尔顿无情地无视受害者，
美国比起支持公正司法更关心人权侵害者。
国际刑事法院是什么机构？
国际刑事法院调查并将涉嫌种族灭绝、危害人类罪和战争罪的人绳之以法，在国家当局不
能或不会起诉时进行干预。
国际刑事法院是根据2002年《罗马规约》设立的，但美国没有加入，因为时任美国总统乔
治‧沃克‧布什（George W Bush）反对该机构。博尔顿曾为布什政府工作。
目前有包括英国在内的123个国家批准了《罗马规约》，美国前总统奥巴马曾寻求与国际
刑事法院合作。
显而易见的"美国第一"政策
BBC白宫事务记者 塔拉‧麦凯维（Tara McKelvey）
作为一名外交官，博尔顿是一位著名的好战人士。他曾说如果纽约联合国大楼少了10层楼
，“也不会有什么差别”。
他也清楚表明了对“胡萝卜加大棒”外交政策的态度，“我不用胡萝卜”。作为国家安全
顾问，博尔顿有时比总统更有攻击性。
当博尔顿说朝鲜应该如利比亚一样移除核设施时，特朗普否定了他的言论。
周一，博尔顿发表了作为国家安全顾问的首次重要讲话，显示他的想法已与总统同步。他
威胁制裁国际刑事法院法官，也是在帮助美国总统巩固“美国第一”的政策。