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【新闻分析】将带着文总统亲笔信访朝的特使团，能否拿出“终战宣言”具体方案
2018-09-02
打破朝美僵局的仲裁方案是？
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图为3月6日，第一次对朝特使团经由首尔机场返回韩国。从左至右依次为韩国国情院第二
次长金相均（音）、国情院长徐薰、国家安保室室长郑义溶、统一部副部长千海成以及青
瓦台国政状况室长尹建永。（图片来源： 联合摄影采访团）
青瓦台9月2日公布对朝特使团将于9月5日访问平壤后，在进行第3次平壤韩朝首脑会谈事
前协调的同时，能否为因突然取消美国国务卿迈克．蓬佩奥的访朝计划而更突出的朝美僵
局寻找到突破口，引发外界广泛关注。此次特使团由青瓦台国家安保室长郑义溶担任首席
特使，除了定于本月中旬举行的平壤韩朝首脑会谈日程之外，预计特使团将与朝方就文在
寅总统的仲裁方案进行深度协商,以便解决因无核化和终战宣言问题而加剧的朝美矛盾。
据推测，特使团将按照惯例向朝方转达文总统亲笔信。
当天公布的访朝特使团名单与今年3月访问朝鲜并会见朝鲜国务委员会委员长金正恩时的
第一次访朝特使团名单一致。分析认为，此举是为了会见包括金委员长在内的朝方核心人
士，进行深入沟通,充分发挥彼此间的互信。青瓦台核心相关人士当天解释称：“双方在
不断积累互信，且熟知（需要协商的）内容，因此特使团的日程与今年3月（2天1夜）不
同，当天访问也可以达到目的。”
值得注意的是，特使团访朝主要是对韩朝首脑将要磋商的议题进行事先协调，因此有预测
称，双方将会对韩朝关系发展、韩半岛无核化、和平稳定、经济合作等问题进行广泛讨论
。虽然韩朝双方8月13日在板门店统一阁举行了高级别会谈，但除了就在平壤举行韩朝首
脑会谈达成协议以外，再无其他进展。原定于上月推动的设立开城韩朝共同联络事务所也
被推迟，韩朝铁路、公路连接项目的联合检查也因未获得联合国军司令部的批准而告吹。
青瓦台核心相关人士表示“将广泛磋商4．27《板门店宣言》内容，以推动韩朝关系发展
”。由于朝方对《板门店宣言》后续措施提出了不满，预计特使团还会在韩朝首脑会晤之
前，协调旨在提高落实速度的具体方案。
预计特使团还将把打破朝美僵局的仲裁方案搬到谈判桌上。青瓦台相关人士也表示，“以
（朝美首脑会谈）6．12圣淘沙协议内容为基础，无核化、终战宣言、永久和平机制等问
题也将纳入协议内容”，“事先已与美方就特使团访朝问题进行紧密协商”。目前，朝方
要求在无核化措施之前先发表终战宣言，与美国产生了分歧。预计特使团将把美方的想法
转达给朝方，努力缩小朝美之间的隔阂，同时还将摸索本月末在联合国大会上促成韩朝美
中参与的终战宣言的方案。
韩国统一外交安保专家提出意见称，若想实现“韩半岛无核化-终战宣言”，那么特使团
拿出的仲裁方案有多具体，这一点非常重要。首尔朝鲜研究大学教授具甲祐表示“《板门
店宣言》的绊脚石主要是对朝制裁”，“对于朝鲜来说，产生不满的可能是没有看到韩方
自己努力克服制裁。关键在于韩国政府的立场有多大程度的转变”。接着他还强调称“特
使团向朝鲜提出促成终战宣言的具体方案后，能否拿出朝鲜要采取的行动的方案也很重要
”。统一研究院朝鲜研究室室长洪民（音）建议道“如果说今年3月特使团访朝发挥了促
成朝美对话的综合性仲裁作用，那么这次应发挥拿出细节的仲裁作用”，“应拿出打破无
核化和终战宣言等朝美僵局问题的方案。”
与此同时，特使团还将磋商因蓬佩奥国务卿访朝计划延期而被推迟的开城韩朝共同联络事
务所相关事宜。青瓦台相关人士表示：“如果特使代表团访问朝鲜，可能会确定联络事务
所的成立日期。”
金补协 记者,卢智元 记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/860330.html