标题:越南能在中美贸易战中幸免于难吗？
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BROOK LARMER
大象打架，蚂蚁遭殃：这句高棉谚语可以准确地形容不断升级的美中贸易战的危机感。世
界上两个超级大国在关税问题上像两只大象一样缠斗，而世界其他地区，尤其是亚洲，似
乎面临被踩伤的危险。随着贸易战进入第三个月，美国将在今年秋季再对2000亿美元商品
加征关税，将冲突扩大三倍。一个比以往任何时候都清晰的事实是：在全球化的经济中，
没有什么是孤立存在的。在贸易战中，不存在外科手术式的打击；参战双方想让关税只击
中目标，而他们周围的一切都毫发无损是不可能的。为了惩罚中国不公平的贸易操作、减
少3750亿美元的贸易逆差，川普政府也在对美国在亚洲的一些盟友造成伤害——迫使他们
像大象脚下的蚂蚁一样，争先恐后地寻求逃脱。
想想越南的困境。中国和美国在越南都有自己的暴力历史，现在都是越南最重要的贸易伙
伴。去年，两个大国总共吃下了越南约35%的出口，推动了越南从一个不甚活跃的大米和
咖啡供应国向制造业中心的转变。当贸易战爆发时，河内也出现了不祥的新闻标题。人民
币迅速贬值引发了越南货币短暂的抛售，并导致越南股市下跌。流言纷纷传出：中国廉价
消费品可能大量涌入；美国保护主义蔓延可能会影响和威胁到越南的重要出口。另外，还
有一个切实的担忧：将近50亿美元的越南出口是中国增值供应链的一部分，这意味着这些
出口商可能会受到美国惩罚性关税的影响。
很快，另一种反应开始发生。在贸易战的危险驱使下，许多在中国持有股份的外国公司—
—那些大象脚下的蚂蚁——开始将生产从中国转移到东南亚。这一发展趋势的迹象之一是
7月中旬，一群访客出现在越南北部海岸下龙湾(Halong Bay)附近。穿白衬衫打黑领带的
男子们不是游客。他们代表了从纺织到电子等行业的72家日本企业，正在寻求经济庇护。
“这些日本公司中有很多在中国运营，”当地投资促进中心的官员阮德捷（Nguyen Duc
Tiep，音）告诉一家越南杂志，“他们希望将投资市场扩大到中国以外，以规避中国生产
成本上升和美中贸易战造成的风险。贸易战使得日本公司很难从中国向美国出口产品。”
日本商人可能是这场贸易战的第一批经济受害者。但是，把制造业从中国转移出来并不是
一个新现象。在过去几年中，随着中国工厂的工资大幅增长，包括外企和中国公司在内的
许多企业都已开始把它们的至少一部分业务转移到东南亚，以利用那里低廉的生产成本。
在工资几乎不及中国三分之一的越南，爱迪达斯目前在那里生产的运动鞋是其在中国生产
的两倍，英特尔和三星电子也已在南亚投资了数十亿美元。越南的出口导向型增长依赖于
吸引外国投资，现在美国和中国的政策也许正在加速投资的到来。“对很多公司来说，中
美贸易冲突是一个催化剂，推动它们探索以前未曾考虑过的变化，”香港律所贝克·麦坚
时(Baker McKenzie)的税收与贸易合伙人乔恩·考利(Jon Cowley)说。“对其他人来说，
这是一个加速他们已经开始的进程的东西。中美贸易冲突只是正在推动他们越过终点线。
”
贸易战仍处于初期，开战才两个月，所以，这些企业做法中的许多才刚有模样。尽管如此
，为确保在包括泰国、印度尼西亚和其他地方的整个区域有更多制造能力的竞争已经开始
。7月下旬，苹果电源元件的台资生产商台达电子(Delta Electronics)批准了以21.4亿美
元收购其泰国子公司的交易，以应对日益增长的贸易风险。同样在今年夏天，生产胡佛
(Hoover)吸尘器和密尔沃基(Milwaukee)电动工具的香港制造商创科实业(T.T.I.)在越南
建了一个新工厂，并在美国建了其第六个工厂。创科实业大约76%的营收来自北美。“我
们一直都在说，我们不希望把所有的鸡蛋放在一个篮子里，”公司首席执行官约瑟夫·盖
里(Joseph Galli)今年8月在强调“灵活供应链”的重要性时说。
供应链听起来不冒犯任何人，但这场贸易战的附带痛苦正确切地发生在供应链上。中国以
报复性关税打击的美国出口产品大多是在美国国内生产的简单商品：猪肉、大豆、威士忌
。但是中国对美国的出口，特别是高技术产品，是在中国组装的复杂产品，用于组装这些
产品的外国零部件和原材料多得惊人。例如，一台运往美国的“中国制造”笔记型电脑里
可能有一个韩国萤幕、一个日本硬盘和一个来自台湾的内存芯片。关税伤害这个国际供应
链中的每一部分。包括日本、韩国和台湾在内的亚洲最先进的经济体都高度全球化，以至
于它们很容易在这场保护主义战火中中枪。
台湾可能会承受最大的损失。根据华盛顿的史汀生中心(Stimson Center)的数据，台湾提
供了中国全部进口中间商品的18%，这种出口占台湾国内生产总值的14%。正如台北淡江大
学经济学家蔡明芳对彭博社(Bloomberg)所说：“川普的关税正在给台湾公司更多搬往东
南亚的动力。”
贸易战掀起的尘埃掩盖了这样一个事实：亚洲是全球最具活力的贸易区。根据世界贸易组
织的数据，2017年，亚洲的进出口贸易总额的增长速度在全球最高，分别为9.6%和6.7%。
18个月前，越南和其他10个环太平洋国家的领导人都以为，跨太平洋伙伴关系协定（
Trans-Pacific Partnership，简称TPP）的签署将进一步提升区域经济前景。针对北京不
公平的贸易做法（比如盗取知识产权，以及迫使在中国做生意的外国公司分享技术等），
包括美国和日本但不包括中国的TPP，也会给作为一个集体的协定国提供反击的机会。
川普总统不假思索地拒绝了TPP。如今，随着美国在亚太地区的影响力减弱，美国又独自
发动了贸易战，许多昔日的亚洲伙伴、以及许多美国企业都被夹在了中间，它们都在寻找
最安全的出路。
为了抵消贸易冲突的负面影响，中国政府大幅度降低了对亚洲国家的关税。这似乎在提醒
人们，待到贸易战结束之后，中国在未来的很多年里，仍将是亚洲唯一的超级大国。然而
，这种吸引力可能不足以阻止制造商从中国转向东南亚。比如，美国鞋履及配饰制造商史
提夫·马登(Steve Madden)正将手袋的生产从中国转移到柬埔寨，今年转移15%，2019年
再转移30%。（美国时装行业协会[U.S. Fashion Industry Association]7月份发布的一
份研究报告显示，三分之二的纺织企业预计将在未来两年减少在中国的生产，这些企业认
为美国的贸易保护主义是其面临的最大挑战。）将生产转移到一个新的地方既昂贵又复杂
。考虑到贸易战推动者的喜怒无常，以及美国政治混乱的反反复复，一些高管正勉力支撑
，希望这一切都会过去。但是，随着即将对又一批价值2000亿美元的中国进口商品（目标
清单上总共有6031种产品）加征新关税，贸易战看起来不再像是一次短期危机。
随着战斗的升级，人们担心中国公司也会把更多的业务向南转移，使用“关税避让”策略
将货物运往美国。至少越南人对中国人的进入保持警惕。越南与自己这个北方邻国的敌对
历史——上千年的中华帝国统治，惨烈的1979年边境战争，在南海持续不断的争端——影
响了最近针对中国企业的抗议活动。越南可能从中美两国的贸易冲突中获益这一点，几乎
像是一种因果报应。美国虽然也与越南进行过旷日持久的战争，但如今已经成为越南最强
大的盟友之一。
没有人能预测贸易战带来的所有痛苦和转变。越南政府持谨慎态度，甚至预测贸易战对未
来五年的经济增长可能造成微不足道的下滑。其他人则乐观得多。今年7月，渣打银行
(Standard Chartered)将越南今年的经济增长预期上调至7%，理由是外国直接投资的流入
。除了吸引企业来这里来对冲它们在中国的风险，越南还可能吸引来美国买家，这些买家
正急于从中国以外的地方进口，以达到货源的多样化。“以前的共识是，TPP将是催化剂
，”麦可·科卡拉里(Michael Kokalari)说，他是以越南为重点的资产管理公司
VinaCapital的首席经济师。“但贸易战可能会真的打开闸门。在越南，打架的大象可能
会给最灵活（或最幸运）的蚂蚁一个茁壮成长的机会。
翻译：纽约时报中文网
英文版:https://nyti.ms/2wmHAAE