标题: 马其顿“改国名”修宪：9月30日举办的冒险公投
新闻来源: (须有正确连结) 联合新闻网 / 转角国际
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2018/07/31 12:03 转角24小时
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图／路透社
【2018. 7. 31 马其顿】
马其顿的改国名公投，将于2018年9月30日举办！为了加入欧盟与北约，并排除邻国希腊
的历史争议，巴尔干半岛的“马其顿共和国”（Republic of Macedonia），今年6月透过
与外交磋商，确认要把国家名称改为“北马其顿共和国”（Republic of Northern
Macedonia）。而本周一，马国国会也于在野党的集体杯葛下，定下了国名修宪公投的举
行时间；加入北约和欧盟的国民意向决定，也将綑绑在同一个公投题目里——然而马其顿
的公投制度，也是双过半门槛的“鸟笼公投”，因此能否突破反对派“弃祖叛国”的质疑
，也将左右马其顿能否顺利改名的国家命运。
马其顿国会30日宣布，更名为“北马其顿共和国”的国名修宪案，将于今年9月30日付诸
全民公投，题目叙述将会是：
┌─────────────────────────────────────┐
│ 你是否支持我国成为北约与欧盟的成员，并接受‘马其顿共和国’与‘希腊’共同 │
│ 同意的国名方案？ │
└─────────────────────────────────────┘
马其顿总理札耶夫（Zoran Zaev）表示，这次的国名公投，将“一劳永逸”地解决马其顿
与邻国希腊的外交争端。未来，除了北约、欧盟的入会资格不再受阻外，参与其他国际组
织，也不再会因为“国名争议”，而不必要地遭遇外交阻碍。
自从1991年马其顿透过公投、脱离南斯拉夫联邦而独立后，“马其顿共和国”一名，就一
直遭到邻国希腊的针对。希腊认为，马其顿共和国的“马其顿”之名，除了有盗窃亚历山
大大帝的民族记忆之嫌，还暗示其拥有对希腊北部“马其顿省”的主权声张。自此，两国
也为国名一事纠缠不下，除了马国加入联合国的过程颇受刁难，其加入北约与欧盟的入会
申请，也都因此被希腊以否决权封杀。
相关争议一路闹到今年年初，大力主张加入西方阵营的马国总理札耶夫，才终于决定于国
名一案让步，甚至多次与希腊总理齐普拉斯（Alexis Tsipras）亲面磋商，最终两国才于
6月12日同意全新的国名方案：希腊将支持马其顿入欧，但马国必须更名为“北马其顿共
和国”。
虽然齐普拉斯与札耶夫都声称，“‘北马其顿共和国’已是最完美的各退一步”；但两国
国内的民族主义团体，却都同样指责此举是妥协国族认同的“丧权辱国”——其中，马其
顿的在野党、同时也是国会最大单一政党的“马其顿内部革命组织－马其顿民族统一民主
党”（VMRO–DPMNE）就全力发动抗争，并指责札耶夫“违宪”、甚至是“叛国”。
在希腊方面，齐普拉斯已于6月16日，勉强赢下了反对党所提出的国会不信任案，惊险地
带着北马其顿方案过关；但在马其顿方面，以北约与欧盟会籍为靠山的札耶夫，却仍与在
野党阵营因“公投命题”而僵持不下。
VMRO–DPMNE认为，马国内阁通过的公投命题混淆选民“刻意打模糊仗”，坚持题目应与
入欧问题脱钩，并改为：“你‘支持’或‘反对’与希腊协商的国名更改案？”
在野党的策略，是要将修宪公投打成更直接的国族认同问题，并强化对执政党的叛国指控
；但此举却遭到札耶夫总理的驳斥，他解释：如果马其顿要加入欧盟与北约，北马其顿方
案将是唯一解的“线性过程”，因此公投题目的议题綑绑“绝无妥协空间”。
在30日的公投案表决上，120席的国会中，VMRO–DPMNE的51席全部退场杯葛，最终全案就
以执政联盟的68票通过，并确定于9月30日举行。
虽然在6月份与希腊达成协议后，札耶夫曾自信地表示“改国名案应有7至8成的国民支持
”；但如今在野党的集体杯葛，却也为马其顿的国名公投埋下了不安变量——因为在马其
顿，修宪公投一样需要“双过半”（投票率过半下的同意率过半），在政坛意见极度分裂
的状况下，VMRO–DPMNE势必会全力阻止选民出面，以迫使札耶夫的北马其顿方案被困死
在“鸟笼公投”中。
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