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《大家论坛》非洲视角：肥猫官员高薪低能　肯尼亚的马路是明证
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通常肯尼亚雨季差不多此时结束，不过，2018年的暴风雨几乎已经达到如圣经上记载的灾难
，不仅冲走了人们光明面，还冲走桥梁、汽车、牲畜和农作物。但是，这样的损失不能仅
归咎于天气。
道路被损害的特别严重；首都的高速路上随处可见汽车大小的凹坑。例如，在利穆鲁路（
Limuru Road）的联合国办事处附近，出现了长达半英里拥堵的汽车长龙，因为车辆被迫
挤入对向车道，以回避一个特别大的水坑。其他地方的车辆也缓慢向前爬行，试图躲避一
个又一个水坑，没车、搭乘小巴士的部分上班族则因粗心大意而跌进水坑。
你可能会问政府为什么不采取对策。毕竟，道路平整与否是一个国家社会、经济福祉显而
易见的基本衡量标准。平整的道路代表着政府效率，而坑坑洼洼的道路则表明政府的无能
。任何试图争取选民支援的政府往往都会竭尽全力确保道路畅通。肯尼亚究竟怎么了？
政府财力不够　潜在高经济危机
理由就是最简单易懂的经济学，政府没有无财力维护道路。 想想肯尼亚的预算状况。当前
，大约半数的收入被用于支付政府官员高薪酬、津贴，包括议员、州长、地方和国家官僚
以及不断扩大的行政人员。
另外，40%用于偿还该国迅速膨胀的国际债务，用于还债的预算目前已经超过肯尼亚年度国
民生产总值（GNP）半数，这在信用评级机构眼中，是该国的一项危险指标。再加上约三
分之一的国家预算每年都会神秘消失，据推测可能流入了腐败政客的腰包，而一场严重的
经济危机则可能很快在肯尼亚爆发。
好消息是肯尼亚由天气引发的混乱局面恰逢政府再次努力解决行政和预算事务。首先，总统
乌鲁胡·肯尼亚塔（Uhuru Kenyatta）不久前宣布一项重大的反腐计画，与以往努力不同的
是，这项计画已经取得成果。
有几位政府高官已接受调查和起诉；有人已在审判中，还有人已经遭到软禁、失去工作。
这样的现象几乎前所未有，而且原因是显而易见的：遏制政府权贵盗窃是提高国家收入最
快速、有效的办法。
IMF9月审查肯尼亚15亿美元借贷资格
当然，终止贪污是安抚借贷国的好办法，而肯尼亚这次大扫荡时机绝非偶然。2018年9月，
国际货币基金会（IMF）官员将重返奈洛比审查肯尼亚的财务表现。
具体来言，国际货币基金会官员将审查肯尼亚是否有资格获得15亿美元的信用贷款额度。肯
亚官员显然非常担心，因为国际货币基金会已经将其列入债务监管名单，而且几乎肯定会
要求实行进一步紧缩政策。这恰逢肯尼亚需要筹措更多资金来弥补预算缺口，该国领导人等
于直接撞上国际金融冷酷计算建构的一道厚墙。
如果我们进一步扩大视角，肯尼亚像其他非洲国家一样，正快速接近一个必须正视的人口临
界点。总部设在美国的“国际政策中心”（Center for International Policy）的研究
人员布克（Salih Booker、里克曼（Ari Rickman）反映，到2035年非洲就业市场的年轻
人将超过世界其他国家的总和，而到2050年，每4个人里就将有1个在非洲生活。
制造、医疗、教育是“愿景2030”发展要务
如果能够为此次青年潮创造足够的就业机会，那么将为非洲经济带来极其深远的好处。但
如果未来的年轻人无法找到有效的管道发挥他们的技能，可能会由此造成严重的社会影响
。
肯尼亚领导人明白这个道理，这也解释了为什么政府已经将制造、医疗保健、教育等列在愿
景2030发展计画的首要任务中。但尽管上述目标值得称许，但却很难想像如此雄心勃勃的
计画、雨季奈洛比街道，是在同一个政府管理之下的事实。
沿著作为城市主干道的坑洼道路艰难前行，肯尼亚人非常清楚坑洼的道路不仅仅是坑洼的道
路；它是一扇揭示更深层次危机的视窗，而肯尼亚像其他非洲国家一样，躲避这场危机已经
躲避了太久。