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[评论] 也门难民带来的课题
余成国 记者 | 2018.07.25 13:58
围绕居留在济州的也门人，韩国舆论反应不一。记者前往济州岛直接与申请难民居留的叶
门难民见面并写出相关报导之后，相继收到了多封“反对接收难民、不应继续接受难民申
请”的电子邮件。但韩国在1992年加入《关于难民地位的公约》，2009年由当时的大国家
党议员黄祐吕代表发起的《难民法》也已经从2013年开始实施，韩国对接受难民负有法律
义务。
但是，韩国对难民的舆情又是怎么样呢？韩国盖洛普围绕济州岛的也门难民问题在7月10
日-12日面向全韩国1002名19岁以上成年男女进行舆论调查的结果显示，20%应答者希望将
难民强制遣返出境，11%认为应该尽可能收容难民、62%应答者认为应当对难民进行最低限
度的收容。也就是说，除20%反对收容难民者之外，大部分国民都认为应当根据法律和制
度规定为难民提供收容措施，只是在程度上有所不同。不过，虽然人们在应答中使用的“
最低限度”和“尽可能”等措辞较为抽象，但在实际收容难民过程中，相关法律和审核制
度却不应有任何模糊。
韩国关于难民的舆论缘何会突然围绕527名居留在济州的也门人而沸腾起来呢？其中固然
有申请难民的人数增加的原因，更多恐怕是因为韩国国民将现在社会关注的性别问题、经
济问题投射到难民身上，因而催生了嫌恶和偏见情绪。此前有说法传闻德国在接收难民后
犯罪数量增加，但从韩国法务部24日发表的资料来看，并没有证据显示难民增加后德国犯
罪数量有所增加。
预计今年难民申请人数将突破1万人，未来韩国社会围绕难民的讨论不应是“如何排斥难
民”，而应该是“接收难民时如何按照法律和程序对难民进行严格审查”。我们有必要在
保护难民申请者法律权力的同时，对他们进行合理的审核。
那些为躲避内战和叛军征兵而来到济州的也门人都有各自的原因。但是，不少韩国国民对
他们的动机存在合理质疑，而且担心难民中存在伊斯兰教极端主义者，害怕他们制造恐怖
攻击或犯罪案件。因此，政府应增加难民审查人手，从国家层面培养难民专家，并需要对
设立“难民审查员”和研究机构展开系统讨论。
我们不能放任济州也门人事件发展成一件排斥难民的社会争议。这种消耗性争论意味着韩
国倒退到了1992年加入《关于难民地位的公约》之前的状态。希望我们能够借此机会重新
审视一下以前疏忽的难民问题，增加相关社会经验、完善相关政治环境和行政条件。
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韩文原文：https://news.joins.com/article/22831155