标题: 靠世足掩护法案…俄提高退休年龄 普亭民调大跌
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2018-07-19 23:56联合报 编译王丽娟／综合报导
https://uc.udn.com.tw/photo/2018/07/20/1/5020218.jpg
年金改革俨然成为普亭上任以来最严峻的挑战，图为他十九日对俄国驻外使节发表谈话
。 （路透）
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抗议俄国退休年龄改革计画的示威者，十九日在俄罗斯圣彼得堡摆放一具人形骨骸，一旁
的海报写着“等领退休金”。 （路透）
俄罗斯国会十九日通过提高退休年龄法案交付审查程序，法案六月中旬公布时随即引发国
内逾卅个城市示威，十九日也有大批群众聚集国会大楼外。民调结果显示，法案已导致国
人对普亭信心瓦解，成为普亭执政多年的最大挑战。
普亭从法案推出至今始终三缄其口，政府并煞费苦心以世足赛为掩护，显见政府对新法案
的不受欢迎程度了然于心。
塔斯社报导，国会以三百廿七票赞成，一百零二票反对，一人弃权，通过退休制度改革法
案交付审查。
俄国退休年龄目前在全球偏低。新退休法案酝酿十年之久，俄国预算长年吃紧，又受到西
方国家经济制裁，加上少子化，提高退休年龄为平衡国家财政重要途径。多数国家会挑经
济好时进行退休制度改革，此刻的俄国经济前景依旧黯淡，国人收入也停滞不前。新法若
在国会过关，明年即会生效。
根据法案，俄国将在未来十年（二○二八年），逐步将男性退休年龄由六十岁调高至六十
五岁，女性在未来十六年（二○三四年）逐步由五十五岁调高至六十三岁。根据统计，五
成七的俄国男性活不过六十五岁。世卫组织，俄国男性的平均寿命只有六十六岁，女性为
七十七岁。许多反对者指出他们根本活不到领退休金那一天，国会议员拉希金称新法案“
恶劣、不人道”；五十四岁的纳塔利亚说：“我们的生活很糟糕，人们逐渐失去耐心。”
社会事务部长托比林称现今的退休制度制定于一九三二年，早不符时宜。
为降低反弹，俄国处心积虑挑选在世足赛开锣日六月十四日由总理麦维德夫公布法案内容
，且就在俄罗斯与沙国开幕战举行前，冀望球赛的欢乐能掩埋新法案的坏消息，其后又在
本月十六日，世足赛圆满落幕翌日将法案送交国会，要求十九日通过交付审查。
世足赛期间禁止示威，但并未浇熄民众怒火。十八日晚，莫斯科至少上千人聚集街头示威
。此外，根据国营民调中心，普亭的支持度也在法案宣布时，从百分之七十七跌至百分之
六十三，较俄国兼并克里米亚半岛前为低。最新民调结果显示，逾八成民众反对年改。逾
两百五十万人民连署反对。
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