标题:【上报前进加萨】加萨走廊：长41公里、宽10公里的愁苦困城
新闻来源: https://goo.gl/7ch5iw
加萨走廊长41公里、宽10公里，是一块被地中海、以色列和埃及包围的“飞地（enclave
）”，其拥有190万名人口，原先被埃及吞并，直到 1967年“六日战争”又被以色列占领
。2005年以色列撤出军队及约7000名移民者。
此后，加萨走廊则由巴勒斯坦国政府掌权。2007年至2014年间，加萨走廊受治于巴勒斯坦
伊斯兰教逊尼派组织“哈马斯”（Hamas），哈马斯于2006年赢得立法选举，随后与反对
派“法塔赫”（Fatah）发生激烈冲突。
当哈马斯接管加萨走廊，以色列对加萨走廊实行封锁，限制货品及人民的进出；而埃及同
时也封锁加萨走廊南方的边境。
因以色列人试图终止来自加萨的炮火，哈马斯与以色列于2014年发生短暂战争——以巴冲
突，最后双方达成停火协议。
行动自由
原本就已受限重重，然而进出加萨走廊的行动自由从2013年中开始大幅缩限——埃及在拉
法赫（Rafah Crossing）边界祭出新限制，并发起镇压埃及和加萨走廊间“走私地道”的
行动。
埃及自2014年10月起有效地封锁边境，仅在特殊情况下破例。根据联合国人道事务协调办
公室（UN OCHA）报告指出，截至4月底，拉法赫边界关卡仅开放17天，有2万3000人登记
并等待获许通过。
2018年从伊雷兹关卡（Erez Crossing）进入以色列，已比2017年容易，然而由于新限制
的规定，难度仍比封锁前高上许多。
截至2017前半年，少于240名巴勒斯坦人从以色列边境离开加萨走廊；对比2000年9月，每
日平均2万6千人。
经济
对比1990年代的加萨走廊，现今的加萨走廊非常贫穷：根据世界银行报告，其2017年经济
成长仅0.5%，每人年收入从1994年的2659美元（约新台币8万元），下跌至2018年的1826
美元（约新台币5万5000元）。
2017年世界银行发展数据库中，加萨走廊拥有最高的失业率:44%，为约旦河西岸地区的2
倍，主因为青年的高失业率。近期资料显示加萨走廊的贫穷率为39%，也是约旦河西岸地
区的2倍。
世界银行相信，要不是有联合国善后救济总署和联合国驻东巴勒斯坦难民救济处（UNRWA
）提供的社会救助金，贫穷率可能更高。
联合国驻东巴勒斯坦难民救济处指出，加萨走廊80%的人口依靠各种社会救助的形式维生
。
教育
加萨走廊的教育系统也倍受压力，根据联合国驻东巴勒斯坦难民救济处指出，94％的学校
执行“两班制”，早上一批学生上课，下午换成另一批学生。
联合国驻东巴勒斯坦难民救济处在加萨走廊营运250所学校，将识字律提高至97%，其余非
联合国学校则苦苦挣扎中。
然而2014年哈马斯与以色列的冲突毁损了547间学校，大部分学校至今仍未重建完成，表
示现有的每个教室需容纳更多学生。
联合国人口基金（UNFPA）报告预测指出，加萨走廊的学生数量从2015年的63万名增长，
至2030年将达到120万名，其表示加萨走廊还需要增加900间学校及2万3千名教师。
人口
加萨走廊为世界上人口密度最高的地区之一：每平方公里约5479人；至2020年，每平方公
里预计达6197人，总人口数预计达220万；2030年总人口数预计达310万。
以色列在2014年在边界宣告设立缓冲区，保护免于炮火攻击，其缓冲区使人民生活及农牧
的土地变得更小。
联合国指出，由于人口自然成长，加上2014年以巴冲突，导致住房短缺，并表示相信还有
约2万9000千人流离失所，比冲突结束时还更多。
加萨走廊同时也拥有世界上最年轻的人口，超过40%的人口低于15岁。
健康
由于边界限制，加萨人愈来愈难取得医疗服务。2014年前，世界卫生组织（WHO）指出每
个月约有4000人到埃及就诊。关闭拉法赫边界后，让平常到埃及就医的病人大幅减少。
近几年，医疗因素进入以色列的许可数量也从2012年的93％大幅降低至2017年的54％。此
外，药品、设备也因为封锁而受限，其中包括洗肾机及心脏监测器。
如同教育处境，联合国协助营运22间健康中心，然而不少间健康中心也在2014年以巴冲突
中损毁。自2000年开始，主要的医疗诊所数量从56间减少至49间，然而同时间人口正翻倍
成长。
近期医疗服务也受燃料短缺、发电机无法运转影响。巴勒斯坦健康部门表示，3间医院、
10间健康中心由于能源短缺延后提供服务。
食物
联合国指出，尽管获取粮食救助，仍有超过百万个加萨人民被分类为“中度至严重粮食不
安”（moderately-to-severely food insecure）。
以色列封锁近用农地及捕捞渔获使情况更加严重。加萨人不被允许在以色列宣称的约1.5
公里宽的缓冲区上农牧，缓冲区刚好为加萨走廊最适合耕种的一块土地，导致农产量一年
减少约7万5000公吨。
此外捕鱼限制表示加萨人仅能在离岸边的特定距离内捕鱼，若越界，以色列海军将对渔船
开火攻击。联合国指出若捕鱼限制能松绑，将能提供就业，也能提供加萨人人所需、简单
的营养来源。
能源
停电对加萨人来说可为家常便饭，加萨人一天仅有3到6小时的电力能使用。加萨大部分能
源来自于以色列，此外就是依靠自己的发电厂，其余少部分来自埃及。然而世界银行指出
，这些能源加总起来仅能支持加萨所需能源的1/3，甚至更少。
加萨发电厂及许多私人发电机都依靠柴油发电，然而柴油短缺、价格又非常昂贵。联合国
宣称加萨走廊近岸有一处油田，若开发能提供加萨所需能源，而多余的能源能投入开发。
饮水及卫生
加萨很少下雨，也无主要干净水资源来补充其地下水，导致水资源供需不平衡。
多数加萨家庭仰赖自来水系统，然而世界银行表示自来水供给易变动且品质低落。此外，
污水处理则是另一个严重问题。虽然78%家庭与公共污水系统相连，却超出污水处理厂的
负荷能力。
每天约有9000公升部分处理或未处理的污水被排入地中海及开放性池塘，显示加萨95%的
地下水已遭污染。此外，污水也可能流入街道，引发疾病。