标题: 越乱支持度越高 专家指纳坦雅胡靠危机固权
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美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷引发大规模抗争，导致60余名巴勒斯坦人遭到以色列安
全部队杀害。美国《外交政策》(Foreign Policy)稍早刊登以色列地区外交政策研究所（
Mitvim - The Israeli Institute for Regional Foreign Policies）研究员帅德琳
(Dahlia Scheindlin)的分析文章，指出以国总理纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)借由拉
高紧张局势来稳住其政权，区域冲突越频繁，以国人民就越会投票给右翼政党。
帅德琳指出，纳坦雅胡在2015年第四度当上内阁总理之后没多久，很多专家就开始怀疑该
内阁是否会垮台。新阁刚组成，就有几位部长请辞，警方也开始针对纳坦雅胡家族涉嫌不
法展开调查；今年2月，警方更建请检察总长起诉纳坦雅胡的4件贪渎案。对外，以巴和平
谈判没有进展，又跟黎巴嫩真主党差点发生战争；对内，以色列经济困难、社会不平等这
些问题，连续7年来都没有改善。
尽管如此，纳坦雅胡所领导的“联合党”(Likud)民调却逐渐被拉抬起来。该党在2015年
赢得30席国会议员，在2016年的民调掉到26席，但在美国总统川普(Donald Trump)在本月
8日宣布要退出伊朗核协议之后，“联合党”的民意支持度已经可以换算到可达35席或36
席，甚至有民调预测该党可能赢得42席。
帅德琳指出，以色列面临多事之秋，纳坦雅胡却能得到坚定的支持，主因是国家安全。在
以色列政坛，“国家安全”泛指巴勒斯坦人的暴力活动、火箭弹攻击、巴勒斯坦人示威，
或试图跨越加萨边界；只要暴力事件增加，以色列人的投票行为就右倾。
帅德琳表示，纳坦雅胡精擅利用危机来增加人民对自己的支持，周而复始的冲突，导致相
信以巴可能和平的选民不到1/4，支持以巴两国论的以色列选民更少。他们心中的大哉问
是：到底谁知道该怎样处理安全问题，而不是谁能带来和平。中间选民与右翼选民不会责
备纳坦雅胡发动战争，而是赞许他。
在欧巴马(Barack Obama)执政期间，纳坦雅胡不断与之对呛。借由杠上期待以巴和平的美
国总统，纳坦雅胡赢得硬汉的名声；利用军事与外交上的强硬，纳坦雅胡在内政上的形象
也得以改善。有不少以色列人认为，除了纳坦雅胡之外，别无选择。
以色列联合内阁很少能做完任期，大部分都早早垮台，被迫提前改选。建国70年，以色列
就改组过34次联合内阁，纳坦雅胡的第2次内阁，却能从2009年撑到2013年，几乎做完整
个任期。目前看来，他的第4次内阁也大概能做到2019年任期结束。
帅德琳指出，在纳坦雅胡的这些手段下，很多以色列人借由一次次的“胜利”，不管是在
欧洲歌唱大赛(Eurovision contest)中获胜，或是美国大使馆迁往耶路撒冷，来麻痺掉个
人经济生活上的挫折。选民降低对改善生活的期待，只希望能过几天太平日子，大部分的
人认为战争在所难免，他们宁可要纳坦雅胡发动战争或者杀掉在加萨走廊示威抗议人士，
也不要左翼上台。
帅德琳在结论时说，纳坦雅胡早晚会退出政坛，但他这种靠危机强化权力的作法，以及他
掌权之后对以色列所做的这些事，在他离开之后都仍会持续下去。