标题: 美国钢铝关税或引发贸易战 大棒打到谁？
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美国对进口钢和铝征收高关税的决定宣布后，批评声鹊起，多国表示考虑报复，国际组织
警告贸易战从来难分胜负。
但是，美国毫不示弱。
美国商务部长罗斯周末对BBC表示，"别以为其他国家都在奉行自由贸易，那是胡说八道。
"
特朗普总统发推特说，不怕贸易战，贸易战是好事，美国必胜。
扣了扳机
特朗普3月1日在白宫会见美国钢铁和铝业企业代表时宣布了新关税计画。
"我们没受到公平对待，"他说。美国要还击，要对钢和铝征收高关税来保护本国产业，钢
材新关税25%，铝10%。
关税将维持"很长一段时间"。白宫官员在当天晚些时候表示，具体细节仍待敲定，数日后
公布。
媒体称他终于扣了扳机。
国际货币基金（IMF）提醒华盛顿，关税壁垒是损人不利己，其他国家受伤害，美国同样
得不偿失。
特朗普总统开了先例，其他国家完全可以效仿，以保护本国安全为由采取更严苛的贸易限
制措施。
世界贸易组织（WTO）也发声，贸易战对谁都不利。
全球贸易战是否就此打响现在断言为时尚早，但计画宣布后，美国的全球贸易伙伴确实怒
不可遏，异口同声宣布：立刻研究反制措施。
但是，美国商贸部长罗斯说，欧盟、中国，还有其他主要贸易伙伴国，谁都没有保持克制
，每家都有关税和非关税形式的贸易壁垒，他说。
"实际上美国是贸易保护主义最少的国家，美国的贸易赤字就是明证。"
他说，特朗普总统对美国的贸易赤字忍无可忍，对其他国家向美国倾销、补贴本国企业的
做法忍无可忍，一点都不奇怪。
他还对美国媒体表示钢、铝关税对美国物价的影响将微不足道。
打击和报复
美国商务部数据显示，按2018年1月进口额排名，美国进口钢材10大主要来源地依次分别
是加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、巴西、日本、台湾、中国、俄国和土耳其。
加拿大表示会尽快出台针对美国钢材进口新关税的回应措施。中国、墨西哥和巴西也表示
在权衡斟酌报复行动。
有报导称欧盟正在考虑对金额约35亿美元的美国进口产品征收25%的关税，据信其中包括
肯塔基州的bourbon和威斯康辛州的乳制品。这两个州在国会的影响力都较大。
彼得森国际经济研究所资深研究员布朗（Chad Brown）指出，这类关税可能会"消蚀基于
规则的国际贸易体系"。
各国可以就此起诉美国违反了世界贸易组织（WTO）的规则。
北美自由贸易谈判和美国跟韩国的自由贸易谈判也可能因为钢、铝关税计画而受阻。
彼得森研究所的布朗认为，这种贸易限制伤害不到中国，但会伤害美国的朋友。
但特朗普总统不以为然。
他3月2日发推特说："当一个国家（美国）跟每个国家做生意时都要亏数十亿美元，那贸
易战就是好事，而且能轻易获胜。"
通过高关税和贸易壁垒来保护本国经济，一直以来都是教科书上加以警告的策略。
在全球自由贸易背景下，设惩罚性关税非但无法达到保护本国就业、扶持本国产业、增强
本国经济的目的，反而会对内导致国内商品价格普遍上涨，推高通胀率，遏制消费，损害
经济；对外面临贸易伙伴的报复措施。
历史上贸易战两败俱伤，一地鸡毛的案例不少见。
中国什么反应？
中国敦促华盛顿在动用贸易保护主义工具时"保持克制"。
中国外交部发言人华春莹周五表示，假如所有的国家都效仿美国，毫无疑问将严重打乱国
际贸易秩序。
由于之前已经实施的反倾销关税，中国钢材直接运抵美国海关的并不多。不过路透社援引
美国钢铁产业高管的话说，中国的钢材仍旧在通过第三方进入美国。
法新社引述中国钢铁工业协会副秘书长李新创说，特朗普新关税对中国影响不会很大，还
说"对特朗普一点办法都没有。我们对他都麻木了。"
美中贸易战非自今日始。两国贸易额2016年达到5786亿美元，一旦交恶非同小可。
特朗普总统宣布钢、铝关税计画时，习近平的经济顾问刘鹤此刻正在美国访问 （2月27日
- 3月3日）。据白宫官员透露，他周四与特朗普政府官员举行了"坦诚和建设性的"会谈
。
但目前不清楚会谈是否具体涉及新关税计画。
这个关税对中国的影响可能不如之前宣布的洗衣机和光伏产品关税。
根据特朗普政府1月宣布的计画，美国对进口洗衣机征收最高50%的关税，对光伏产品征收
30%的关税，之后逐年递减。
作为全球最大的光伏产品制造国，中国当即驳斥美方"滥用"贸易救济措施，是个错误的决
策。
中方表示将采取行动，与其他世界贸易组织成员一起"坚决捍卫自身的正当权益"， 各种
迹象表明，下一步中国最可能的行动是向世界贸易组织申诉。
能怎么反击？
BBC商务记者瓦斯瓦尼认为，中国可以采取的报复行动不少，其中包括：
根据相关规则向WTO投诉；根据健康和安全标凖规定限制美国牛肉进口；建议中国消费者
抵制美国车；建议中国公民不去美国旅游；抛售部分美国国债。
中国是世界最大民用车市场，多年来始终位于美国汽车出口目的地名单上的前5名，抵制
美国车的潜在威力无需多言。
中国还是出境旅游大国，每年1.3亿中国人到世界各地旅行观光，且人数在不断增加；中
国游客每年境外旅游消费超过2600亿美元，到2025年还将增一倍。如果美国成了中国游客
禁足的地方，可能对美国是个不小的损失。
但是，瓦斯瓦尼认为中国不希望让贸易摩擦升级为贸易战，以免两败俱伤。
美中贸易战还会很快蔓延到亚洲，进而扩散到全球。
伙伴们愤怒了
作为美国的北方邻居，传统上的北美自由贸易伙伴，美国进口钢材和铝材的最大来源地，
加拿大首当其冲。贸易部长尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）断然表示，任何关
税都"不可接受"。
外交部长弗里兰（Chrystia Freeland）的措辞稍微委婉一点，表示如果特朗普的新关税
付诸实施，加拿大将采取行动"予以回应"，但没有具体说明。
欧盟委员会主席容克表示，欧盟不会坐以待毙，眼看着自己的产业蒙受不公平对待。
他说，美国的这些关税将威胁到欧盟成千上万工人的饭碗和生计，"欧盟将采取坚定果断
的措施捍卫自身利益。"
德国钢铁行业联合会WV Stahl严词驳斥，称美国的做法违反了世界贸易组织规则，对德国
钢铁市场将造成重大冲击。
英国钢铁贸易协会政策部门负责人沃伦（Richard Warren）指出，英国钢铁出口的15%输
往美国。新关税的打击不言而喻。
巴西宣布将采取"多变或双边"行动来保护自身利益。
澳大利亚贸易部表示，美国征这种关税会扭曲贸易，"最终导致工作丢失"。
日本汽车制造业巨头丰田警告说，美国此举将伤害汽车制造商、零配件供应商和消费者群
体。周五丰田股价跌2%，日钢跌4%。
来龙去脉
特朗普总统宣布新关税计画时，身边围着十多位金属产业行政高管。
此前有消息说，本来应该更早公布这个计画，因为总统助手之间意见不统一，因此略有推
迟。
去年4月，特朗普总统根据一条1962年的法律赋予白宫在国家安全面临威胁时对进口采取
限制行动的权力，下令对展开相应的行业调查。
美国《华盛顿邮报》报导说，商务部的调查报告结论是进口商品不但损害了美国本土的钢
、铝产业，甚至会冲击国防工业。
特朗普总统说："当我们国家不能生产铝和钢的时候……那几乎就是国将不国了。“
他还说，"我们的国防需要特棒的钢铁制造商，特棒的铝材制造商。"
他叹息美国钢铁和铝业数十年来遭到别国的"屈辱"对待，特别是中国。
有观察人士评论，特朗普以"美国优先"为竞选口号，上台后在指责外国向美国市场倾销这
一点上始终没有改口，也一如既往地批评中国产品销往美国对美国产业造成伤害。
观察人士普遍认为，特朗普只是在兑现竞选承诺。进入中期选举年，他更需要向选民展示
自己言而有信，兑现竞选承诺不懈怠。
美国商务部长罗斯对BBC表示，中国直接出口到美国的钢材确实不多，但通过第三方输入
的量依然很大，因此需要一个"全球性的解决方案，而不能只围绕中国作文章"。
他也不认为跨太平洋伙伴关系协议（TPP）能够解决产能过剩的问题，所以美国退出也是
应该的。
中国2005年的钢产量占世界三分之一，2017年达到二分之一。而中国国内经济减速、建筑
业降温，国内市场需求疲软。国际市场价格受过剩产能影响持续下跌。
美国"虚弱"？
那么美国的产业究竟有什么情况呢？看看数字。
美国钢材进口4倍于出口，对来自100多个国家的进口钢材存在依赖。
美国能源部说，钢铁业正在从2008年金融危机的重创中复苏，但跟十多年前世纪之交时相
比，还是相当虚弱。
2000年美国钢产量是1.12亿吨，2016年跌到8650万吨，跌幅超过23%。
2000年钢铁行业就业人数是13.5万人，2016年只有83600人，减少了近四成。
美国征收高关税并不能解决产能过剩问题，但全面爆发贸易战，祸害则可能殃及许多行业
和经济整体。
市场反应
特朗普总统新关税计画宣布后，比美国东部早12个小时日出的亚洲股市周五（3月2日）开
跌。日经指数早盘一度跌2%。
韩国钢铁制造业巨头Posco股价跌幅逾3.5%，主要股指Kospi收跌1.5%。
香港恒生指数跌1.7%，上海沪指跌0.7%。
澳大利亚S&P/ASX 200指数受大宗商品拖累下滑1%，矿业巨头BHP Billiton股价跌1.5%。
欧洲的伦敦、巴黎和法兰克福都不同程度低开。