标题:德智库：中国对欧洲扩张影响力后果严重
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http://www.cna.com.tw/news/aopl/201802090331-1.aspx
（中央社柏林8日综合外电报导）
德国智库警告，中国不断对欧洲加紧发挥政治影响力，并满怀自信宣扬其威权典范，
已对自由民主及欧洲的价值观念和利益形成重大挑战。
德国柏林两所智库全球公共政策研究中心（Global Public Policy Institute）与墨
卡托中国研究中心（MERICS）5名作者共同发表题为“威权主义的推展：对中国在欧洲政
治影响力日增的回应”（Authoritarian Advance: Responding to China's Growing
Political Influence in Europe）报告。
报告指出，欧洲对中国所做所为的关注程度，远不及对蒲亭（Vladimir Putin）统治
下的俄罗斯，而这种轻忽态度将自陷危险境地。中国以经济实力及一心要在全球培植战略
影响力的共产党组织结构为凭借，就中长期而言，对欧洲发挥政治影响力的行动必然会比
俄国的相同行动攸关重大得多。
报告提到，从公开到隐蔽，中国发挥影响力的手段全面又灵活，主要在3方面着力，
分别是政治与经济菁英、媒体与舆论、以及公民社会与学术界。中国利用欧洲的单方面开
放来扩大政治影响力。但有别于欧洲大门敞开，中国则严格限制外国思想、行为者和资本
进入。
报告指出，这种不对称政治关系的效应已开始在欧洲显现，比如欧洲各国往往为“抢
先顺从”而日益调整政策，以讨好中国。欧洲联盟与欧洲国家的政治菁英已开始接受中国
的论调与利益，就算牴触本国或欧洲利益也在所不惜。
报告中举捷克为例，数名捷克高官2016年与达赖喇嘛进行了私下会晤。事后包括总统
齐曼（Milos Zeman）在内的4名领导人罕见地发表联合声明，称“一些捷克政治家的个人
活动不代表捷克官方政策有变化”。
报告进一步指出，北京不只促使捷克领导人压制批评意见，还将中国利益的代表安排
到捷克政府内部。中国华信董事会主席叶简明近日就被任命为齐曼的高级经济政策顾问。
有证据显示，叶简明与中共军方的民族主义分子关系密切。
报告警告，中国分而治之的手段也破坏了欧盟内部团结，特别在保护与传播自由价值
和人权方面。北京也因欧洲某些乐于推广中国价值观念和利益的政治与专业人士所提供“
服务”而受益。不只中国设法积极累积政治资本，寻求吸引中资或取得更多世界知名度的
欧盟成员国政治菁英，也会争取影响力。
报告指出，中国领导人在欧洲寻求政治影响力，受到两个交互作用的动机驱使，其中
最重要的就是设法确保共产党政权在国内的稳定；其次是中国力求展现，其政治理念为具
竞争力且归根结底具有优越性的政经模式。
在这些动机趋使下，中国追求3个彼此相关的目标，一是在特定议题和政策议程上建
立全球支持，包括在欧洲政界、商界、媒体、学界培养人脉网络，以服务中国利益；二是
试图削弱西方世界团结，无论是在欧洲内部或欧美之间；三是力求为中国政治和经济体制
建立比较正面的全球形象，以充当可取代自由民主体制的可行方案。（译者：林宏翰/核
稿：张佑之）1070209
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