美新国防战略 采攻击立场抗中俄
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1170268
积极研拟太空、网络新战场对策
〔编译孙宇青／综合报导〕美国国防部华府时间十九日公布十年来首份全新“国防战略报
告”，有别于此前以打击恐怖主义为目标，美国未来的国防方针首重与大国间的对抗，挑
明中国和俄罗斯是美方的“主要挑战者”，指两大强权的军事科技发展快速，正蚕食美国
的传统军事优势，因此美方将采取更具攻击性的军事立场，包括积极研拟太空、网络新战
场的对策。
美国新版“国防战略报告（ＮＤＳ）”分为机密完整版，以及主掌战略及军力发展的副助
理国防部长柯尔比（Elbridge A. Colby）十九日公布的十一页非机密精简版，内容以白
宫上月公布的“国家安全战略”为基础，指出美方明确地体认到，美国正处在一个大国竞
争的时代，中国和俄罗斯企图在全球塑造专制制度，正是美国面临的最大挑战，美国将坚
持“以实力取得和平”原则，夺回面对中俄两国时的战略优势。此外，伊朗和北韩也被列
为可能挑战美国利益的国家。
放任不管 将损及全球自由开放
报告除指控北京行使强势经济实力，并扩大南海军事化，持续对周边国家带来威吓，也指
控俄国侵犯邻国边界，对邻国的经济、外交和安全决策指手画脚。更重要的是，中、俄两
国军事科技的日新月异，明显是冲著美国现有的军事优势而来，倘若美国放任不管，将损
及全球自由开放的秩序。因此，美国需阻断中俄两国的野心，欧洲、印度—太平洋、中东
地区尤甚。法新社报导，美国国防部长马提斯甚至说，美国必须备战，因为“预防战争最
好的办法即是准备好作战”。
有鉴于此，美军的重心将集中推动军事现代化改革，包括核子武器、太空和网络战、自动
化指挥（C4ISR）、飞弹防御和先进自治系统（advanced autonomous system）等，以对
中俄两国采取更具威慑力的军事立场。
报告另提到，即使美军战略得以被预测，美方仍应保持“行动上的不可预测性”。与此同
时，随着全球情势渐趋不稳，美方更应维系二次大战以来与盟国的关系，重申盟友对于美
国维持全球民主政治秩序具有重要性，并确认联合国、国际非政府组织等多边机构，可强
化美方利益。报告虽未直接提及欧巴马政府的“重返亚洲”战略，但点出美方必须“扩大
印度—太平洋地区的同盟和伙伴关系”。同时，美方也希望欧洲各国增加军费，以强化北
大西洋公约组织（ＮＡＴＯ）。
美国参谋首长联席会议主席邓福德表示，该份战略报告是马提斯与美方军事要角共同激荡
的成果，相信马提斯不会让报告束之高阁。不过，部分分析指出，五角大厦能否确实执行
，还得先通过白宫及国会的预算关卡。
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