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新年伊始 韩朝关系迅速粘合
郑墉洙 记者 | 2018.01.04 14:36
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图为3日下午韩方联络官在板门店联络事务所用韩朝直通电话与朝鲜通话。(图片来源：统
一部)
“(朝鲜)有意向派代表团参加平昌(冬季)奥运会。”(1日朝鲜劳动党委员长金正恩的新年
贺词)
“应该举行韩朝高层会谈并恢复被切断的韩朝交流渠道。”(2日统一部部长赵明均)
“从3日下午3时30分开始我们会接收来自板门店的电话。要与韩国密切联系。”(3日朝鲜
祖国和平统一委员长李善权)
新年伊始，从去年7月17日文在寅政府曾提出举行韩朝军事当局会谈与红十字会谈后的五
个多月都没有给出回应的朝鲜态度出现了180度的转弯，韩朝关系恢复的时钟也随之开始
加速。而对于韩朝间氛围的转变，美国则持慎重的立场。美国国务院发言人希瑟‧诺尔特
2日(当地时间)表示，“韩朝对话是他们自己的选择”，“不知道金正恩会使出什么手段
来挑拨韩美关系。对于金正恩是否真心想恢复关系，我们仍持怀疑态度”。这与韩国政府
所称的“韩美正在进行密切协商”有所不同，从美国的态度中可以感知到两国的差异。因
此有观点称，即使韩朝两国时隔28个月重新坐在了谈判桌前，需要翻越的大山仍有许多
。
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李善权
◆是否要把朝核问题搬到谈判桌上
2日统一部部长赵明均提议举行对朝会谈，并表示“首先应该集中讨论朝鲜代表团是否参
加平昌冬季奥运会”，“如果韩朝两国可以面对面谈话，那么我们将为交流两国相互关切
的事项和向朝鲜提出需要讨论的事项而努力”。也就是说韩国政府考虑到如果有人问道“
会谈是否会包含无核化问题”时，作为对此问题的回答，政府有将核问题列入议题中的意
向。
然而，负责发布朝鲜立场的李善权3日表示，“我们会讨论是否派出朝鲜代表团以及相关
具体问题”，划下了议题的边界。这与一直以来朝鲜始终声称“核武装用什么也无法换取
，核不是可以讨论的对象”一脉相承。
李善权是人民军大校出身，是2010年天安舰爆炸沉没事件主谋统战部长金永哲的心腹。李
善权曾与金永哲一同出席过韩朝军事会谈，因此与韩国对话的经验也十分丰富。据韩国统
一部掌握的情况，在朝鲜2016年6月举行的第13届最高人民会议第四次会议上，李善权被
选为国家机构祖平统的领导人。
政府当局表示，“对于朝鲜表示恢复板门店交流渠道并响应举行会谈的立场我们表示欢迎
”，但也表示“今后的协商过程应该并不容易”。也就是说朝鲜拒绝讨论核问题的可能性
很大。虽然政府也可以先就当务之急的冬奥会代表团派遣问题进行磋商并把朝核问题推到
以后再做讨论，但如此一来国内外的舆论势必出现批评之声，这将成为政府的包袱。
◆对朝单独制裁
如果韩朝双方同意派出包括朝鲜高层人士、艺术团、啦啦队在内的体育代表团等眼前问题
，也会面临难题。韩国政府的立场是，朝鲜代表团团长的级别越高越好。而最佳人选是朝
鲜权力排名第二的崔龙海副委员长。但他已被列入2016年12月2日韩国政府对朝单边制裁
的对象。朝鲜的国营航空公司高丽航空也是制裁对象。
原则上来看，他们只是被冻结国内资产并禁止外汇交易的金融制裁对象，访韩不成问题。
但也有人指责称，如果韩国政府允许制裁对象访韩并营造欢迎氛围的话，很难安抚国民情
绪。如果朝鲜将此次看做突破对朝制裁框架的机会，让崔龙海坐着高丽航空专机来到韩国
，那么会让韩国政府陷入两难境地。 韩国政府表示要在国际社会对朝制裁的框架内推进
韩朝关系的说法也会引起舆论的质疑。
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