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韩国将与美中同时展开FTA协商
夏楠铉 记者 | 2018.01.02 11:07
“今年的通商环境不容乐观。韩国要与两国集团(美国与中国)协商《自由贸易协定》
(FTA)，同时还要应对强大的贸易保护壁垒”。
西江大学国际研究生院教授许允作为贸易领域的专家对韩国新年经济贸易环境做出了如上
预测。虽然去年创下了史上最高出口业绩，但如果不能及时解决贸易领域的各种遗留问题
，出口增长势头将会受挫。
今年，韩国必须破例与美国、中国同时展开《自由贸易协定》的协商。1日，根据韩国产
业通商资源部消息，韩美两国将于本月5日在美国华盛顿举行第一轮韩美FTA修订磋商。有
预测称，美国很可能会要求韩国在对美盈余规模较大的汽车、农畜产品等敏感领域做出一
定程度的修改。对此，韩国政府将会要求修改《投资者与国家诉讼制度》(ISD)等对韩国
不利的条款来进行对抗。ISD是海外投资者由于对方国家的法律、政策等遭受损失时，通
过国际仲裁获得损失赔偿的制度。由于这种制度可能侵犯国家司法权，因此被诟病为“有
害条款”的争议不断。
仁荷大学对外副校长郑仁教表示，“今年通商领域最重要的问题就是韩美FTA的修订协商
”，“虽然有些东西可以做出让步，但在禁止新出台贸易限制、改善《国家诉讼制度》等
可以提出要求的领域，必须以贯彻韩国的利益为目标，制定切实可行的战略”。
韩国也在等待与中国进行FTA的后续协商。5日，韩国政府将在首尔三成洞COEX进行韩中
FTA服务与投资后续协商相关的听证会。根据《通商程序法》，这是后续协商开始前必须
走的国内流程。政府在结束国会报告之后就会与中国协议确定协商的具体日程。韩国政府
计画通过本次协商，将中国服务投资领域的“积极规制(仅在明文规定的领域开放)”转变
为“消极规制(仅明文规定不开放领域，未明确规定的领域原则上开放)”。目前，在服务
与投资领域共有155个部门，而中国对韩国完全开放的仅有电脑设备、咨询、金融信息提
供、交换服务等6项。医疗服务等65个市场从未开放；娱乐等84项实行限制性的开放。中
国或提出希望今后可以允许中医师进军韩国市场。光云大学国际通商学教授沈相烈表示，
“在与中国的协商中，韩国可以提出要求的内容更多”，“就像‘萨德报复’问题一样，
不要被中国牵着鼻子走，应该更加积极地提出市场开放的要求”。
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