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废弃慰安妇协议等于帮助朝核开发
南祯浩 评论委员 | 2017.12.20 15:35
2012年12月，朝鲜发射“银河3号”远程火箭后，韩国海军在西海打捞出了一个战略宝贝
，那便是印着蓝色“银河”字样的一级火箭助推器。2005年以后，朝鲜先后发射了100多
次火箭和导弹，而这是唯一一次打捞出完整的助推器。
正如人们所料，这个助推器给我们提供了大量情报。它让我们认识到，火箭的大部分零件
都来自朝鲜之外的其他国家。具体来说，我们在助推器中发现了直流变电器、温度探测器
等14个由前苏联、中国以及英国、美国、瑞士等国制造的零件，但更令人震惊的是，其中
还发现了韩国生产的SD-RAM半导体。很明显，有人在外部购买了这些零件之后，将它们偷
偷运往了朝鲜。
韩国当局推测，在日韩侨是向朝鲜输送这些物品的渠道之一。很可能是亲朝的朝总联派旅
日韩侨在韩国和日本购买到了这些物品，然后将它们输送到了朝鲜。而且，其中必定还有
一部分人伪装成韩国国籍居住在首尔生活。但在无数的朝总联派人士中，韩国政府很难分
辨出谁是危险分子。想要弥补这一漏洞主要依靠日本提供的情报。有了这些情报，韩国当
局才能对朝鲜核导武器中核心零件的走私情况进行跟踪监视。从这个例子可以看出，与日
本的安全合作对韩国有多么重要。这也是我们不能随意撕毁两年前定下的慰安妇协议的原
因所在。
然而，现任政府上台后着力推动的第一批政务就包括重新探讨慰安妇协议。为此，政府在
今年7月末成立了调查签署协议前后始末的慰安妇特别工作小组(TF)。特别工作小组表示
，将在12月28日协议签署两周年前后发表长达30-40页的调查结果。工作小组没有对调查
结果透露更多内容。从现在的情况来看，调查结果很可能会指出“双方达成协议的过程存
在诸多问题”。外交部长康京和12月19日前往日本与日本外相河野太郎见面，也是为了就
此得到谅解。
不过，如果韩国政府以调查结果为依据推翻慰安妇协议，无疑等于把韩日关系推入火坑。
韩国和日本共同面临着朝鲜的核威胁，为了生存而携手合作本无可厚非。撕毁慰安妇协议
不仅会给两国之间的互信造成裂痕，也会给两国的安全合作造成影响。从文在寅总统这次
对中国进行国事访问的情况就可以看出，将中国视为安全合作伙伴是个多么不可靠的选择
。
与其撕毁慰安妇协议，不如设法完善协议才是正确的方向。回顾历史，以前也不乏韩日通
过修改存在问题的双边协定或协议来化解矛盾的先例。其中规定在日韩侨及其子女特殊身
份的1965年《韩日法律地位协定》就是一个很好的例子。由于没有明确规定在日韩侨第三
代子孙的法律地位，这份协定曾在很长时间都是韩日两国争议的焦点。但最终两国没有选
择废弃协议，而是朝着承认第三代在日韩侨特殊地位的方向完善协议，用智慧解决了这个
问题。
的确，这份慰安妇协议存在大量令人愤怒的地方，包括日本没有切实进行道歉，另外签署
协议时没有提前征求慰安妇奶奶们的意见也是一大错误。
即便如此，透过日本驻韩大使亲手将日本首相的道歉信传达给慰安妇受害者等方式完善协
议的漏洞也比完全撕毁协议更加值得推崇。
我们必须记住的是，如果无视日本的战略价值，完全与日本分道扬镳，韩国的国家安全上
就会出现严重的漏洞。
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