美今废除网络中立性 民团呛告
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www之父疾呼维持中立性 39参议员吁联邦通信委员会暂缓投票
〔编译魏国金／综合外电报导〕美国联邦通信委员会（ＦＣＣ）十四日将就废除二○一五
年施行的“网络中立性（net neutrality）”规范进行投票，届时主废派可望险胜过关。
该规范将网络服务供应商（ＩＳＰ）视同公共事业单位，禁其封锁或减速对手企业网络流
量，确保消费者平等取得网络内容。该规范的废除恐将开启美国网络使用的重大改变，并
将禁止州政府实施自己规范。因此不仅要求暂缓投票的呼声鹊起，部分公益团体也扬言提
告。
ＩＳＰ可封锁、减速对手服务
由总统川普任命的ＦＣＣ主席佩伊（Ajit Pai）上月公布废除网络中立性的“恢复网络自
由”计画。佩伊指出，该计画将消除不必要的上网规范，据此，只要线上公告或告知ＦＣ
Ｃ，ＩＳＰ巨擘AT&T、康卡斯特公司（Comcast）以及威讯通信（Verizon ）就有权封锁
或减速对手的应用程式与服务，或者对付费会员提供高速服务。该计画也将削弱消费者保
护，禁止与ＦＣＣ原则牴触的州法实施，并大幅将网络服务监管权移交至相关专家较少的
联邦贸易委员会。
重挫网络巨擘Google、脸书
该计画是Google母公司Alphabet以及脸书的一记重挫。全球资讯网（www）发明人伯纳斯
—李（Tim Berners-Lee）呼吁维持中立性，他说：“这个让ＩＳＰ公平对待所有流量的
原则是今天我们所知的网络的基础”。他指出，一旦规范废除，“ＩＳＰ将有权决定你可
上什么网站、以什么速度下载，换言之，他们将能决定哪家公司会在网络上成功、什么声
音会被听到，以及哪个将被消音。”
马里兰大学民调显示，逾八成受访者反对废除该规范。卅九名联邦参议员致函要求ＦＣＣ
暂缓投票，许多城市出现街头抗争，全球最大募资平台Kickstarter、自由软件社群
Mozilla，以及推特等表明支持中立性立场，公益团体“自由新闻”及“公共知识”表示
一旦废除该规范，将提出诉讼。
代表有线巨擘的前ＦＣＣ主席鲍尔（Michael Powell）则呼吁各界理性辩论，别把废除网
路中立性说成是网络世界与民主的末日。他表示，宽带公司“高度珍惜开放的网络，因为
这比封闭的网络更能获利”。康卡斯特批评反对声浪多为错误讯息，并且承诺“我们的网
路服务不会改变”。
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