标题: 特朗普的对伊朗战略是玩火之举
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如果唐纳德‧特朗普(Donald Trump)本周设法撕毁了2015年伊朗与美国及另外五个世界大
国达成的协议——以冻结大部分核计划换取解除经济制裁——此举将成为他迄今采取的最
具破坏性且无谓的行动。
试图（但未成功）废除奥巴马医改(Obamacare)却拿不出任何可行方案取而代之，是一种
蓄意破坏。带领美国退出《巴黎气候变化协定》更是极大的不负责任，虽然此举造成的影
响被美国各州及企业实现该协定排放目标的决心所冲淡。但重新谈判伊朗核协议相当于打
开了战略上的潘多拉魔盒——而特朗普根本称不上战略家。
特朗普政府的伊朗政策乱局中引人注目的一点是，总统身边那些对伊朗深恶痛绝的将军们
都支持坚守伊核协议，即所谓的联合全面行动计划(JCPOA)。美国国防部长、中央司令部
前司令詹姆斯‧马蒂斯(James Mattis)上周在参议院表示：伊朗遵守了协议；JCPOA符合
美国的国家利益；美国政府应坚守该协议。此前一周，美国参谋长联席会议主席约瑟夫‧
邓福德(Joseph Dunford)上将对参议院表示，伊核协议正在发挥作用，让伊朗可能最终开
发出核武器的那一天推迟到来。
这些高官都希望压制住伊朗，阻止其巩固自己的“什叶派轴心”——从德黑兰到地中海、
再到整个海湾地区。然而，特朗普似乎对实现这一目标的切实可行的政策不感兴趣，只一
门心思要撕毁他口中的“有史以来最糟糕的协议”。
美国有足够的余地增加本已非常严厉的非核制裁措施，这些制裁主要针对伊朗核计划以外
的活动——其对伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门的干预，或者其弹道导弹计划。一些研究
制裁的专家认为，这些制裁措施的效果加在一起，最终有可能通过使伊朗被排除在国际银
行体系之外，让JCPOA名存实亡，而且这种做法还不会招致责难；背弃经联合国安理会投
票通过成为国际法的JCPOA，则肯定会招致责难。但对于特朗普来说，这种做法似乎阵势
不够大。
特朗普看上去肯定将在10月15日截止日期前宣布“取消”伊核协议，此后，美国国会将有
60天时间决定是否恢复2015年之前的制裁措施。此举不会产生任何积极效果
签署伊核协议的欧洲国家——法国、英国和德国——也希望遏制伊朗在中东的冒险主义。
就连在叙利亚内战中与伊朗共同支持巴沙尔‧阿萨德(Bashar al-Assad)政权的俄罗斯，
也难以接受伊朗的野心。例如，莫斯科一直在试图重建叙利亚溃不成军的正规军；而德黑
兰更倾向于打造由伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)领导的什叶派民兵——在叙利亚和伊拉克均
是如此。
然而，如今将被视为违反一项国际协议的是美国，而非被国际核查机构一再证明遵守协议
的伊朗。特朗普正走向与华盛顿的欧洲盟友的真正决裂。
特朗普的敌对态度已然让伊朗国内的强硬派更加得势，这些人集结在伊朗最高领袖阿里‧
哈梅内伊(Ali Khamenei)和伊朗伊斯兰革命卫队周围。与此同时，受到打击的是支持总统
哈桑‧鲁哈尼(Hassan Rouhani)的务实保守派和改革派。鲁哈尼两度赢得总统大选，他承
诺利用伊核协议让伊朗及其经济对外开放。特朗普对此并不感兴趣，正如他在今年5月的
利雅得峰会上的举动所示（他在会上呼吁沙特阿拉伯领导建立一个逊尼派联盟，以孤立伊
朗）。
这简直是一种地缘政治上的纵火行为。此举根本未认清美国在这一地区的真正影响力，自
那以后，这种影响力已经进一步削弱。美国的军事实力或许无与伦比。但在叙利亚和伊拉
克，美国要依靠库尔德武装打击ISIS。特朗普政府拟将伊朗伊斯兰革命卫队认定为恐怖组
织。这条消息在Twitter上发出来将是一则爆炸性推文。但美国正在打击的是逊尼派圣战
分子，而非什叶派恐怖分子，而且正与伊朗并肩（如果不是联盟的话）作战。
伊朗常被讽刺为意识形态僵化。然而，在将美国和西方的政策错误转化为自身优势方面，
伊朗表现出了一贯的灵活性。正是美国2003年领导的入侵伊拉克战争以及2011年后西方国
家在叙利亚留下的被圣战分子填补的真空，为德黑兰提供了打造什叶派势力范围的条件。
2015年达成的伊核协议是一场罕见的外交胜利。面对原本可能会引发地区军备竞赛的核威
胁，该协议找到了一种中期解决方案。伊核协议的达成与愈演愈烈的朝鲜核问题形成了鲜
明对比。除了威胁遏制平壤危险的核活动之外，特朗普政府似乎拿不出任何政策——如今
却想以同样的方式对付伊朗。
不应忘记的是2002年乔治‧W‧布什(George W Bush)宣布废除了把平壤带到谈判桌前的《
框架协议》(Agreed Framework)——比尔‧克林顿(Bill Clinton)政府1994年胡萝卜与大
棒并举、煞费苦心打造的协议。小布什总统踢翻谈判桌后，朝鲜重新启动了核武器计划。
毫无疑问，类似的装腔作势同样将彻底搞砸伊核问题。