巴斯克模式有助化解分离危机 唯代价高
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201710110008-1.aspx
（中央社西班牙毕尔包10日综合外电报导）正当西班牙中央和加泰隆尼亚自治区，因自治
区准备宣布独立而迈向宪政冲撞危机时，双方议员都指向同一条出路：往北走上巴斯克自
治区（Basque Country）模式。
与法国接壤的巴斯克自治区，在马德里当局祭出慷慨大方财政自治，协助抑制争取独立的
民粹煽动后，一度出现的暴力争取独立运动已逐渐消声匿迹。
西班牙国会巴斯克民族主义党（Basque National Party）党团负责人艾斯泰班（Aitor
Esteban）在毕尔包（Bilbao）政党总部接受路透社专访时表示：“我们没有那种经济愤
慨。人们不会觉得有必要对金钱不满采取行动，那让情势大大改观。”
加泰隆尼亚自治区政府未要求达成巴斯克模式协议，坚持要在10月1日独立公投获压倒性
支持后宣告独立。但加泰隆尼亚自治区执政联盟内大多数温和议员私下表示，如果获得宛
如巴斯克自治区般赋税自治，他们愿意舍弃独立诉求。
在马德里方面，部分社会党人士暗示，那能作为妥协模式，用来化解西班牙自1981年失败
政变以来遭逢的最严重政治危机，但中央政府势必得付出庞大代价。
巴斯克自治区曾举行温和抗议，表达对马德里当局暴力镇压加泰隆尼亚独立公投的不满，
但此危机并未在毕尔包街头重燃分离主义狂热。毕尔包是巴斯克自治区最大城市。
加泰隆尼亚旗帜在阳台上与巴斯克旗帜并排飘扬，象征巴斯克与加泰隆尼亚团结一致，但
毕尔包繁荣且和平。以往统一派政治人物需要保镳贴身护卫且汽车炸弹攻击频传，如今观
光客挤满旧城区小酒馆以及全球驰名的毕尔包古根汉美术馆（Guggenheim Museum）。
根据德乌斯比大学（Deusto University）进行的民调，仅17%巴斯克人希望独立，且不到
一半民众支持针对独立议题举办公投。
在长达数十年武装争取独立期间杀害超过850人的好战团体“巴斯克祖国与自由党”（ETA
），当它于今年缴械时，实际上已终结武装对抗。
如今巴斯克自治区是西班牙境内人均经济产值最高地区之一，也是失业率最低地区之一。
巴斯克享有的财政自治，是欧洲任何地区享有的数一数二最慷慨大方财政自治。如果扩大
适用于加泰隆尼亚地区，根据研究机构CSIC的2014年研究，西班牙中央政府将会因此流失
约160亿欧元。富裕的加泰隆尼亚地区产值占西班牙GDP的1/5。
那将等同明年中央政府预算约13%，势必会影响到赤字和借贷成本。因而西班牙总理拉荷
义（Mariano Rajoy）已排除如此慷慨对待加泰隆尼亚的可能性。