新闻来源: 中央社
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201709220118-1.aspx
（中央社荷兰海牙21日综合外电报导）逃离家园的缅甸洛兴雅（Rohingya）穆斯林面临
“种族清洗”，但国际司法专家表示，洛兴雅人是否为“种族灭绝”的受害者，仍待厘
清。
法新社报导，自8月25日以来，无国籍的洛兴雅少数族裔已有大约42万2000人从缅甸最西
部的若开邦（Rakhine）逃至孟加拉，他们指控遭缅甸军队与信奉佛教的民兵残害和性侵
。
洛兴雅人的惨况引起联合国注意，指事件为缅甸军方带头的种族清洗。但法国总统马克宏
认为对洛兴雅人的攻击已相当于种族灭绝。
●种族灭绝与种族清洗的差别
多伦多大学国际法专家克斯登（Mark Kersten）说：“这两个词密切关连，有时执行种族
灭绝的手段跟执行种族清洗的手段相同。然而，种族灭绝指的是企图毁灭一个特定群体。
”
根据1951年生效、旨在防范种族灭绝的联合国公约，须证明犯罪者“蓄意全部或局部消灭
某一民族、人种、种族或宗教团体”，才称之为种族灭绝。
克斯登说：“这是为何证明与起诉这种罪行特别困难的原因。”
克斯登表示，种族清洗更着重在把特定群体从特定领土上除去，通常是寻求在毗邻国家的
边境地区，摆脱被认为不受欢迎的人口，不过“种族清洗可能会导致该群体的人口全部或
部分遭毁灭，那就相当于种族灭绝”。
种族清洗目前还不是国际法所控诉的罪行。种族清洗一词于1990年代首度被广泛运用，以
描述前南斯拉夫崩解期间，包括强迫少数群体迁徙等暴行。在2005年联合国世界峰会中，
才把种族清洗、种族灭绝、战争罪和违反人道罪，列为各国应保护人民免受其害的4件事
。
●洛兴雅人的遭遇比较像哪一种
数百名洛兴雅好战分子在若开邦对30个警察哨所发动协同攻击后，缅甸军队对洛兴雅人的
村落展开“清除行动”作回应。
前美国战争罪行问题无任所大使芮普（Stephen Rapp）说：“几乎可以确定，我们所谈的
这些行动属种族清洗，并且将被视为违反人道罪行。”芮普称洛兴雅危机为“对平民有系
统的攻击”。
至于是否为种族灭绝？芮普表示，由于缅甸“正在把人驱离，且完全没有提供人道救助管
道、食物和医药”，可能可以这样子主张。
但联合国的国际法院对前南斯拉夫的审判，认为“杀害部分人以迫使其他人离开，不构成
种族灭绝”。只有1995年巴尔干半岛冲突时的斯雷布雷尼察（Srebrenica）屠杀，当时约
8000名波士尼亚穆斯林男性和男孩被从家中带走、排队遭枪决，有部分被告遭种族灭绝定
罪。
●洛兴雅危机里会有人上被告席吗
缅甸并非罗马规约（Rome Statute）的签署国，孟加拉则是少数亚洲签署国之一。罗马规
约是支撑世界上唯一审理战争罪的常设法院国际刑事法院的基础。
现为荷兰智库海牙国际正义研究所（The Hague Institute for Global Justice）成员的
芮普指出：“国际刑事法院现在有管辖权吗？倘若有部分罪行被视为是发生在孟加拉领土
上，才会被认为是国际刑事法院的案子。”
芮普说：“这必须有部分缅军越界，在孟加拉境内采取行动对洛兴雅人犯下罪行。”
虽也可透过联合国安全理事会把案件送交国际刑事法院，但芮普认为，中国大陆可能反对
此举，加上美国对政治变革之后的缅甸多所投入，“我想他们会不情愿”这么做。（译者
：中央社陈亦伟）1060922
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