标题:在过往光荣与当前现实之间
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蒙古，以三次西征创建之蒙古帝国显扬全球，曾拥有撼动世界的光荣，然而，自1990年民
主化，和平转型为民主国家后，实行半总统制，却在经济全球化的浪潮下载浮载沉，透过
天然矿产的出口，虽在2011年缔造惊人经济成长率，但依赖单一自然资源模式仍无法应付
变换难测的国际经济，加上国内贪腐横行，终在2016年蒙图大规模贬值，经济濒临崩溃，
失业率高涨，也造成其国会(大呼拉尔)的改朝换代，使蒙古人民党再度赢回政权。
2016年蒙古人民党国会的大胜，虽是选举制度修正肇因，总归来说还是受益于执政党
失败的经济政策与失能的行政机关。2017年6月进行的总统大选，则因蒙古的总统选制，
仅允许在国会拥有席位的政党推出候选人，并采两轮投票制，因此共有3位候选人参与大
选，但由于候选人本身的问题，即使是挟著国会大胜余威的蒙古人民党现任党主席恩赫包
勒德（Miyeegombyn Enkhbold）也无力于首轮选举过半，甚至进入7月蒙古史上首次第二
轮投票时，败给国会第二大党民主党、知名国手的巴图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga）
，形成总统、总理不同党的共治局势，对蒙古这几年的经济发展再蒙上阴影。
而此次总统大选，经济其实仍是选战的焦点，但却以“蒙古优先”等的类似口号包装
起来，中国无庸置疑是其中关键因素。政治上，由于蒙古有元朝一统中国与遭清朝纳入版
图的独特历史，“中国威胁论”本就是蒙古政坛长久的“主旋律”。经济上，近年来中国
的大国崛起，一方面又是仰赖中国市场的蒙古矿产出口所必须，一方面担忧经贸上过度依
赖中国，甚至资源或利润遭中国掠夺却也让蒙古如芒刺在背。如此的矛盾心态，在2017总
统大选中便先以蒙古民族主义及反中宣传响彻云霄的局面显露无遗，只是“理想很丰满，
现实很骨感”，蒙古新任总统就任后，便须面对当前现实。身为内陆国的蒙古，最近的出
口港为中国的天津港，且即便占蒙古八成出口市场的中国经济成长减速，中国仍是蒙古最
大贸易伙伴，再从蒙古国总理今年5月访中时曾签署蒙古国政府与中国政府间关于“发展
之路”与“一带一路”倡议对接互谅备忘录一事都可见端倪。而殷切期盼的俄罗斯虽与蒙
古相善，但彼此经济并不互补，俄罗斯自身的经济也陷入瓶颈，人烟稀少的俄罗斯西伯利
亚或远东地区更无法适时提供蒙古奥援。即使蒙古每每重提“第三邻国”政策，试图平衡
于中俄两国，但地缘政治的窠臼必难以突破，与中国的政经关系仍为对外核心。
简言之，蒙古其实从未忘记过往的光荣，不论是前几年透过矿产出口的荣景抑或是成
吉思汗照耀欧亚的锋芒，此皆是日渐高涨的蒙古民族主义之泉源，而中国企业的进驻与逐
利、与蒙古当地员工及人民的摩擦、在达赖喇嘛访蒙的争议等亦能让蒙中龃龉推波助澜。
但形势比人强的现实国际政经关系却又逼迫蒙古须重新评估，避免影响到蒙古吸引外资。
虽然蒙古施行的双首长制运行上偏向内阁制，蒙古总统的权力不大，但2017的总统大选仍
深刻反应出摇摆于理想与现实之间的蒙古国，要重返富强的蒙古帝国或是亚洲的瑞士，还
有非常长的一段路要走。
最后，个人更认为以台湾而言，蒙古与中国的近代史及现今若即若离的关系非常值得
参考研究，无论是经济上对中国的仰赖，政治上对中国的隔阂，无不有明显的“既视感”
，而蒙古在面对中国强势崛起的压力前，或许利益是否能雨露均霑，惠及两国各阶层百姓
才是重中之重，也才能使蒙中两国的关系踏上稳定发展的康庄大道。