标题:意大利民粹主义威胁欧盟未来
新闻来源:金融时报
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拉赫曼：伦齐在意大利宪法改革公投中失利，由此引发的一连串事件，可能影响欧元的存
亡，并引发一场金融危机。
欧洲对民粹主义的反击取得了几个小时的胜利。上周日下午，有消息称，极右翼候选人在
奥地利总统大选中折戟。但当晚来自阿尔卑斯山另一侧的的坏消息吞噬了奥地利的这个好
消息。意大利总理马泰奥‧伦齐(Matteo Renzi)在宪法改革公投中失利，并证实他将辞职
。
意大利公投结果对欧洲造成的影响不像今年6月英国退欧公投那样引人注目。英国人最终
投票决定脱离欧盟(EU)。意大利人则反对一些复杂的宪法改革，很多专家认为这些改革从
一开始就考虑不周。
然而英国退欧和伦齐辞职却是同一个故事的一部分。欧洲一体化正面临空前压力。英国决
定脱欧就是最明显的证据。但长期而言，意大利正在爆发的危机可能会给欧盟的生存带来
更严重的威胁。其原因有政治的、经济的、甚至地理的。
与英国不同，意大利是欧盟6个创始成员国之一。原来的欧洲经济共同体(European
Economic Community)是通过1957年签订的《罗马条约》(Treaty of Rome)创建的。英国
一直是欧盟大国中最疑欧的，但意大利传统上是最热情的统一者。
但意大利对欧盟的态度发生了巨大变化，这是该国经济长期停滞、欧元危机以及对非法移
民的担忧的结果。意大利选民对现状感到失望，这毫不令人意外。自2008年金融危机以来
，意大利工业产量至少萎缩了25%。年轻人失业率维持在近40%的水平。难怪很多意大利人
将欧元的问世与几近萧条联系在一起。实际上，一些经济学家认为，欧元对于意大利的竞
争力是灾难性的，它夺走了汇率贬值工具并创造了一个通缩环境，加重了债务负担。
在这种悲观背景下，伦齐有可能成为最后一批代表意大利传统亲欧立场的意大利总理之一
。最近，他甚至开始抨击欧盟——欧盟在解决抵达意大利海岸的数十万难民问题上没有提
供帮助，他对此表达了可以理解的失望。伦齐政府还对德国和欧盟提出的经济紧缩方案感
到愤怒。
然而，从根本上来说，伦齐仍是亲欧的。而蠢蠢欲动的反对党派则不是这样。由喜剧演员
贝佩‧格里洛(Beppe Grillo)领导的五星运动党(Five Star Movement)在击败伦齐方面发
挥了突出作用。该党坚决要求意大利应从欧盟那里夺回主权，并提出就脱离欧元区举行公
投。格里洛还把他领导的运动视为一场席卷西方的反建制普遍浪潮的一部分，并称赞唐纳
德‧特朗普(Donald Trump)赢得美国总统大选是对“共济会(freemason)、银行大集团以
及中国”的胜利。
意大利民粹主义对欧盟的威胁可能最终会超过英国退欧，其原因不仅仅是与意大利一直以
来对欧洲理想的承诺有关。同样重要的是，意大利使用欧元，而英国保留自己的货币。因
此，尽管英国脱欧是痛苦且复杂的，但不会直接威胁到欧元的生存，也不会引发一场金融
危机。然而，伦齐公投失败引发的一连串事件可能会造成这两种结果。
眼下的危险是对意大利银行业体系的威胁。在新的危机气氛中，拟议的对境况不佳银行的
资本重组（特别是西雅那银行(Monte dei Paschi di Siena)）面临危险。这可能引发政
府纾困的请求，鉴于意大利政府已背负沉重的债务，纾困将非常困难。再度产生的对于意
大利债务规模的担忧可能会让投资者感到恐慌，这将推升利率并威胁意大利政府自己的偿
付能力。
与“救助”希腊相比，组织一场欧盟对意大利的纾困将困难得多。鉴于意大利经济的规模
，纾困涉及的资金规模要大得多，这可能会引来德国议会的政治抗议，尤其是在明年9月
德国将举行议会选举的情况下。到那时，欧元解体可能会再次成为一种非常切实的可能。
不过，意大利具有一种在政治和经济上得过且过又总能避免最终垮台的天分。在多年的欧
元危机中，欧盟似乎也培养出了这种天分。
然而，即便意大利成功组建新政府并规避银行业危机，更广泛的前景仍然悲观。意大利经
济仍在停滞，其政治中心正在瓦解。此外，民族主义者和民粹主义者也正在其他欧盟国家
崛起，包括西班牙、波兰、法国和荷兰。
英国承诺将于明年3月递交其正式退欧决定通知。同一个月，欧盟领导人将在意大利聚首
，庆祝《罗马条约》签订60周年。按照当前的事态发展，那将更像是一场葬礼前的守夜，
而非聚会。
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