标题:川普的电话将台湾重新推向中美外交谈判桌
新闻来源:纽约时报
http://cn.nytimes.com/china/20161205/donald-trump-taiwan-china/zh-hant/
华盛顿——过去20年里，台湾已经从复杂的中美关系热点列表的顶上位置滑落。在欧巴马
总统和中国国家主席习近平的会谈中，台湾问题的前面通常有十几个更加紧迫的问题，比
如贸易、网络攻击和北京在南海的强硬举措。
但现在，候任总统唐纳德·J·川普(Donald J. Trump)与台湾总统一通破坏外交礼节的电
话，让这个议题又回到了桌面上。这是自1972年理查德·M·尼克森(Richard M. Nixon)
总统会晤毛泽东、发表《上海公报》(Shanghai Communiqué)澄清台湾地位以后，美国领
导人第一次在这个问题上如此剧烈地改变外交现状。
“台湾即将成为美中关系的一个更加突出的重点。”欧巴马第一任期间的驻华大使洪博培
(Jon M. Huntsman)说道。“作为商人，唐纳德·川普习惯于在任何关系中寻找杠杆。成
为总统后，川普很可能把台湾看成是一个有用的杠杆点。”
短期来说，川普已经引发了整个地区的不安。据一位高级行政官员说，几个亚洲国家的代
表上周六联系了白宫，对此事表达了担心。
欧巴马政府的官员担心，从长远来看，这一事件不仅可能引发海峡两岸的紧张局势，而且
还有可能激化贸易关系，导致中国在南海变得胆大妄为。对于南海的一些珊瑚礁和浅滩，
中国与菲律宾、越南和其他邻国存在主权纷争。
川普对于接听蔡英文这通事先预约好的电话并没有表示疑虑。有人说此举是外交失仪，让
他感到生气。周五晚上他在Twitter上写道，“有趣的是，美国卖给了台湾数十亿美元的
军事装备，我却不应该接听贺电。”
川普及其助手也没有做出姿态，重申“一个中国”的政策，这令白宫感到恼火。国家安全
委员会的一位发言人声称，美国没有改变相关政策。根据这项政策，美国在1979年正式承
认了中华人民共和国，结束与台湾的外交关系，当时的中国领导人邓小平试图振兴中国的
经济，与西方建立更加密切的关系。
目前还不清楚川普是否把这通电话看成是改变对台态度的开端。他身边的人坚称他接蔡英
文电话只是出于礼貌。
在共和党强硬派中，一直有人试图通过和台湾接触的方式来对抗中国。曾被短暂视为川普
国防部长人选的阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)在周五的一份声明中，称
赞他接听这个电话，说这“重申了我们对中国土地上唯一一个民主制度的承诺”。
罗纳德·雷根(Ronald Reagan)总统曾邀请台湾代表团参加其就职典礼，引起中国的反弹
。小布什(George W. Bush)的助手敦促他对中国采取更具对抗性的态度，后来9·11事件
发生，打乱了他的优先事项顺序，同时增加了他在反恐等问题上和中国拉近关系的需求。
民主党总统比尔·克林顿(Bill Clinton)在任期间，台海局势紧张达到了巅峰。当时中国
用导弹试验来恫吓台湾岛，1996年3月克林顿将两个航空母舰战斗群派到了台湾海峡。
在一些中国问题专家看来，两岸关系受到撼动并不是世界上最糟糕的事情。“一直以来，
让和平得以维续的是台湾海峡在某种程度上保持现状，但这种现状最近看似不那么容易维
续了，也不太能让实行民主制的台湾地区的大多数民众满意，”亚洲协会美中关系中心
(Center on U.S.-China Relations at the Asia Society)主任夏伟(Orville Schell)说
。
“一种新出炉的川普式边缘政策是会导致中国重新考虑自己对台湾的强硬立场，还是会引
得它以危险、激进的方式做出回应，目前还有待观察，”他说。
川普在竞选前和竞选期间曾严厉地批评中国，指责它为了削弱美国的制造业而炮制出气候
变化的骗局，给它贴上货币操纵国的标签（虽然事实上它目前正竭力为本国货币提供支撑
），还扬言要对进口自中国的商品征收45%的关税。此外，川普的贸易顾问也声称中国的
做法是不公平的，主张对其予以惩戒。
不过，川普在当选数日后和中国国家主席习近平通了话，随后发表声明称，两人“对相互
尊重有着清晰的认识”。
台湾也有可能寻求与美国建立更密切的关系。在寻求和中国大陆建立更密切关系的国民党
政府执行多年后，蔡英文当选为台湾总统，她是第二位来自赞成独立的民进党的总统。分
析人士称，蔡英文虽然并非一个到处煽风点火的人物，但她正致力于让台湾的经济伙伴多
元化，并为其拓展参与国际事务的空间。
“蔡英文打这个电话绝对是非常精明的做法，”夏伟说。
但围绕川普和台湾的生意往来，还存在一些挥之不去的疑问。据台湾媒体报导，川普集团
(Trump Organization)派了一名代表到台湾考察，看是否可以在台北的机场附近一个得到
政府支持的开发区内建设豪华酒店。
川普集团并未否认，负责向亚洲推销其酒店业务的相关人员曾于今年10月在台北出差。这
名管理人员名叫安妮-玛丽·唐纳修(Anne-Marie Donoghue)，职责包括竭力为该集团在世
界各地的酒店寻找客人等，但目前并未参与川普酒店集团(Trump Hotels)新的房地产开发
项目。
另一方面，台湾大型机场所在地桃园市的市长于9月告诉台湾记者，他和另一个自称与川
普集团有关的女人交谈过，该集团有意就一个酒店项目进行讨论。上周六，这位名叫郑文
灿的市长没有回应置评请求。
上周五，川普集团负责营销的副总裁阿曼达·里奇曼(Amanda Richman)在一份声明中否认
该集团正寻求在台湾展开任何房地产项目。“未授权任何人代表川普酒店对台湾进行以房
地产开发为目的访问，也不存在任何仍在展开的对话，”她说。“我们目前没有进军台湾
的打算。”
对中国政府来说，川普自由随意的外交策略带来了挑战，对其他许多国家的政府来说也是
如此。起初，中国外交部长王毅淡化了此事的意义，说它是“台湾方面的一个小动作”，
改变不了美国多年来奉行的一个中国的政策。
但几个小时后，中国外交部正式向欧巴马政府表达了不满。它敦促美国“谨慎、妥善处理
涉台问题，以免中美关系大局受到不必要的干扰”。
乔治·华盛顿大学(George Washington University)中国政策研究项目主任沈大伟
(David Shambaugh)说，北京作出有分寸的回应是说得通的。但他表示，如果川普政府采
取更为切实的举措，改变经受住了时间考验的处理台湾问题的方式，“可能会招致来自中
国的更多反弹”。
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