标题:杜特尔特对西方秩序的挑战
新闻来源:金融时报
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过去30年中，多位东南亚领导人相继被认为代表了该地区地缘政治的新方向。先是马来西
亚的马哈蒂尔‧穆罕默德(Mahathir Mohamad)，之后是泰国的他信‧西那瓦(Thaksin
Shinawatra)和印度尼西亚的苏西洛‧班邦‧尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)。
到头来，没有一个人能改变该地区及其与世界的关系。但是菲律宾新总统罗德里戈‧杜特
尔特(Rodrigo Duterte)或许是首位就该地区的未来提出正确问题的亚洲领导人。
杜特尔特上个月访问北京时宣布菲律宾与美国“分离”，未来将与中国建立紧密关系，他
由此登上了头条新闻。之后他在访问日本期间喊话美军在两年内撤出菲律宾，并向日本保
证他不会寻求与中国建立军事同盟。
该地区以外的人对杜特尔特的话深表震惊，他们认为，说得好听些，他是天真，说得难听
点，他很危险。但是，这种看法本身就暴露出一种心态，除了以美国为首的西方主导的秩
序，他们不愿把其他任何一种秩序看作“自然”的事物状态。
关于谁拥有权力、权力如何被使用以及自主对小国来说意味着什么，杜特尔特提出了一些
问题。
尽管他喜欢直言，但他截然不同的策略已经起到了效果。以南中国海上的领土争端为例。
杜特尔特的前任、贝尼尼奥‧阿基诺三世(Benigno Aquino III)政府拒绝任何妥协，认为
历史和法律判例说明菲律宾拥有斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal,中国称黄岩岛——译
者注）等岛屿的主权。不出意料，中国声称历史和法律判例支持中方的领土主张。
随着局势日益紧张，当时没有迹象表明马尼拉方面的策略起到了作用，特别是菲律宾与美
国站在一条线上引起了中国的反感。
通过出访北京、彼此间大张旗鼓地互示尊重，杜特尔特让南中国海的局势平静了下来，帮
了所有人一个忙。他还带回了数以十亿美元计的发展援助和投资承诺。最近，中国悄然停
止了阻止菲律宾渔民前往斯卡伯勒浅滩作业的行动。
如果想要缓和局势所需要的只是一些礼貌的言辞和常识的话，人们会纳闷之前为什么没人
想到这么做。或许我们可以把这称为“亚洲式”外交。
中国与菲律宾的关系，要比菲律宾与美国的关系久远得多，也没有殖民历史。如今中国也
正再次崛起为东亚的经济和文化中心。
我们甚至可以从“脸面”这个亚洲概念来理解杜特尔特对中国的态度。通过宣传中国是一
种不同的经济、政治和文化秩序的焦点，杜特尔特让中国大有面子。反过来，中国愿意支
持这位菲律宾新总统，或许会搁下使两国产生分歧的问题。西方很多人——他们注重可信
性(credibility)、“理性”的利益和实力，当作一场零和游戏——始终不能理解建立在
威望和互惠基础之上的外交关系。
从更广泛层面来说，“美国治下的和平”(Pax Americana)的概念已经过时。世界正在逐
渐抛弃美国是全球和平和繁荣的唯一（和自封的）保护者的观点。事实上，美国国内有很
多人赞同美国不应该充当世界警察的观点。世界可能希望有其他国家与美国共同承担责任
，又或者取而代之。杜特尔特是亚洲第一个在这方面有所动作的领导人。
菲律宾拒绝美国主导的秩序并不意味着它拒绝西方或美国。杜特尔特本人称，他呼吁“外
交政策的分离”而不是“断绝关系”。
那些对杜特尔特感到忧心忡忡的人，透露出一种观念，即菲律宾及其他亚洲国家必须在亲
美和亲华之间做出选择，不能——这或许最好——通过找到既亲美又亲华的立场来表达他
们的独立自主。
杜特尔特访华后，人们必然会想其他亚洲领导人正在密切关注他将把菲律宾和整个地区带
向哪里。许多人痛恨自己在霸权主义的地缘政治体系中矮人一截，但一直以来都感到无能
为力，他们认同杜特尔特关于独立自主的观点。
随着更多领导人做出像杜特尔特一样的选择，世界秩序将进一步改变。习惯于现状的人应
该适应这一点。
本文作者是全球未来研究所(Global Institute for Tomorrow)创始人及总裁
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