标题: 欧巴马亚洲政策遗产面临中国挑战
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老挝万象——周四,贝拉克·欧巴马总统在最后一次亚洲之旅接近尾声时,对自己“转向
亚洲”的政策进行了轻松的辩护,并不耐烦地对一些人进行了驳斥,他们认为本周该地区
接待欧巴马时问题丛生,预示著对美国的长期角色的疑虑。
“我听到的担心不是我们做的事情不重要,不成功,”欧巴马在最后的新闻发布会上说。
“我听到的担心是,‘会坚持下去吗?’”
“我希望并预计我的接任者能够真正将这种交往保持下去,”他说。
欧巴马总统历时一周的出访取得了一些成果:在气候变化问题上与中国取得了进一步的进
展;欧巴马还坦率地承认,越战期间美国在老挝进行的秘密轰炸行动造成了持久未消的后
果。
但此行遇到的一些纷扰也影响了它们的实质和象征意义:欧巴马抵达杭州后,中国安保官
员与白宫工作人员之间爆发言语冲突;双方就下飞机的客梯发生争吵,导致总统被迫从更
小的舱门走出飞机;菲律宾新任总统爆脏字辱骂欧巴马。
这些都助长了一种叙事,即在一个处于重新走向强大的中国影响下的地区,欧巴马总统在
受人摆布。
欧巴马则表示,主要是新闻媒体执著于这些事件,实际上它们并未反映出他在这里的两场
峰会上与亚洲领导人的交流,也未能体现普通民众对他的热烈欢迎。周三当天,他访问了
老挝古都琅勃拉邦。在那里,他参观寺庙,拿着开口的椰子喝椰汁,还在湄公河岸边和两
个年轻人聊天。
“如果有关我的接待和我的再平衡政策的这个推论,是根据我在中国走短梯子下飞机这件
事上做出的,那么的确,我觉得言过其词了,”欧巴马总统略带讽刺地说。“任何一个明
事理的人,当然包括这一地区的所有人,都会困惑于这件事怎么能说明我们在这里所做的
工作。”
不过,的确有迹象显示,美国在未来几年会面临来自中国的更多挑战,这类会议中的外交
斡旋就是一个开端。北京游说与会者避免谈及中国与其邻国在南海的主权矛盾。东南亚国
家联盟(Association of Southeast Asian Nations)的十个成员国起草的一份声明草稿提
到了这些争端,但对于如何解决显得含糊其辞。
“有几位领导人依然对南海问题最近的进展感到十分担忧,”草稿中写道。文中呼吁“相
关各方通过和平手段解决各自的争端,遵守普遍认可的国际法原则。”
欧巴马政府希望能利用海牙的仲裁庭最近对中国做出的裁决作为把柄,质疑中国在南海的
岛礁和浅滩上填海造地的行为。欧巴马将话题引至这项裁决,表示“我认为这会引发紧张
关系”。
但是这是中国的一些邻国最不想做的事,包括这次峰会的主办国老挝。就连提起诉讼引出
上述裁决的菲律宾,听起来也是一副和解的口吻。菲律宾总统罗德里戈·杜特蒂
(Rodrigo Duterte)的发言人表示,他想采取一种“软着陆策略,与中国进行和平谈判。
”
中国的新闻媒体将这次会议的结果描述为北京的胜利。“在最后一轮针对南海的竞争中,
中国赢得了胜利,”常采取民族主义姿态的英文报纸《环球时报》的一篇社论写道。“围
绕南海产生的新政治风波已经得到控制,中国获得了一些在大国之间角力的经验。”
欧巴马的另一项亚洲策略也不顺利,“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific
Partnership)依然陷在美国的大选年政治之中。在这次出行期间,欧巴马花了很多时间谈
论国会投票的微妙之处,他向亚洲领导人保证,大选过后这项贸易协定会得到一个公平的
申辩机会。