潜射导弹：朝核僵局前景愈加令人悲观
8月24日，朝鲜首次实现潜艇发射弹道导弹试验，继完成几轮陆基弹道导弹试验和第四次
核爆后，在违反联合国相关决议的道路上渐行渐远。据朝中社报导，朝鲜领导人金正恩亲
自指挥这次关键性发射试验，他本人还宣称美国本土及太平洋地区均已处于朝鲜核打击范
围之内。朝鲜一意孤行，围绕防止朝鲜核扩散的东北亚合作体系也四分五裂，这意味着朝
核谈判将继续停摆，打破僵局前景愈加令人悲观。
据国际媒体报导，朝鲜这次潜艇发射通过高角度完成，射程500公里的弹道导弹从实现冷
点火到确保大功率引擎性能稳定，以及出水后导弹在不同阶段的飞行表现，都符合实战水
平，是一次技术上非常成功的尝试，证明朝鲜在导弹运载能力、发射的机动性、隐蔽性和
多元性等方面都取得长足进步，核打击能力明显加强和提高。这表明朝鲜拥核决心已殊难
扭转，朝鲜半岛无核化进程再次严重受挫。
朝鲜导弹试射当天，中国、日本和韩国外长在日本举行第八次三方会谈。从会谈披露的情
况看，三国外长强调加强三国合作，努力确保G20峰会顺利举行，加强三国自贸区谈判，
推动区域全面经济伙伴关系协定谈判如期完成，并致力于反恐和中东事务合作，为年内举
行三国领导人峰会创造条件。会谈披露的三国外长磋商的内容，未涉及陷入僵局的半岛局
势，也未触及朝鲜潜射导弹的最新事态。
一段时间以来，朝核谈判彻底停摆，朝核危机持续加剧，朝核问题已明显淡出中日韩及美
国等传统参与方的共同聚焦点。问题的关键还不在于它被边缘化，而是被更复杂和更迫切
的地区矛盾冲淡以至于降为“次要关切”。这一变局使朝核问题处于关注真空和放任自流
状态，客观上给朝鲜进一步向实际拥核和核武器小型化、实战化、远程运载和多基发射打
开方便之门。
朝核危机失控的原因一目了然。朝鲜基于追求独立核威慑能力的国防战略，无视联合国安
理会决议和国际核不扩散条约的限制，执意通过造既成事实逼迫国际社会接纳其核俱乐部
成员资格，试图一劳永逸地解除战略威胁，确保国家安全和政权稳固。
自2009年朝鲜退出“六方机制”后，传统的对话与沟通平台已名存实亡，相关国际制裁效
果不彰加剧了朝鲜的对立和逆反，安理会围绕朝鲜第四次核试验以及各种导弹发射试验而
进行的遏制努力都未能奏效，也表明朝鲜拥核的国际制约体系已近乎崩溃。
导致朝鲜核危机产生和升级的核心因素没有根本变化。首先，美国政府坚持默认条件，拒
绝与朝鲜就关系正常化进行谈判，只是一味地通过持续联合军演向其施加压力，这也为朝
鲜铁心拥核提供了直接口实。其次，美国两党忙于总统换届选举，聚焦白宫争夺战，处于
执政末期的奥巴马政府无心也无力过多卷入国际事务，失去推动和重启朝核谈判的愿望和
诚意。
亚太和东北亚地缘关系动荡使朝核问题不再成为优先选项。过去数年间，中国与美国、日
本和韩国围绕南海危机、钓鱼岛争端和“萨德”系统风波， 双边关系出现波折或倒退，
无法就朝核危机达成共识，甚至缺乏共同磋商的气氛和条件，四国应对朝核危机的协调与
合作已成追忆。参与“六方会谈”机制的俄罗斯忙于应对乌克兰危机、北约东扩和中东角
力，也无暇关心朝核问题。凡此种种，使曾经出现的多方联手对朝鲜施压的局面不复存在
。
朝核危机现状堪忧，前景悲观灰暗，未来半年看来难有转机。朝鲜在其核心诉求得不到满
足的前提下，轻易不会在弃核立场上做任何让步。上述言及的多条双边关系短时间内也难
以峰回路转，美国大选收官、杭州G20峰会、韩国“萨德”系统存废、钓鱼岛危机、美俄
逐鹿中东欧和中东，重要性都将超越朝核谈判。在此期间，朝鲜势必继续在发展核能力方
面得陇望蜀采取攻势，其他各方无心他顾只能维持现状退守应付，朝鲜执意拥核而国际社
会无可奈何的尴尬局面会依然持续。
半年之后，即使相关国家顺利完成关系调整，重建反对半岛核扩散统一战线，朝核危机解
决的门槛已被推高，除非找到全新思路，否则，必然使这一危机在原有轨道内无效空转。
如果现有妨碍相关双边关系的大是大非障碍得不到克服甚至更加恶化，朝核危机和平与妥
善解决的前景将越发遥遥无期。（马晓霖）
http://opinion.huanqiu.com/plrd/2016-08/9366752.html