难民就业难 德国很难办
2015年德国全年共接收了约110万难民，如何使这些难民较快地融入德国社会，成为
摆在默克尔面前的难题。除了语言和文化隔阂外，难民融合的最重要因素之一就是就业问
题。
教育水平低阻碍难民就业
除了人道主义精神的考量，德国政府本期望难民能够缓解德国的劳动力短缺等问题，
然而由于教育水平低下，专业素质欠缺，再加上语言不通，大部分难民要融入德国劳动市
场还需时日。
根据德国之声网站报导，德国联邦劳动局公布消息称，截至6月底，在劳动局报名求
职的29.7万名难民中，近74%的难民从没有接受过职业培训，近58%的求职难民只能打零工
、短工。据联邦劳动局的估计，只有4%的人有能力从事专家性质的工作，拥有高中毕业文
凭者只占求职者的四分之一。在去年来到德国的110万名难民中，完全没有参加过任何正
式教育的人达7%。
德国之声援引德国劳动市场和职业研究所研究员布吕克尔的观点称，难民融入德国劳
动市场的速度要比其他移民缓慢得多。乐观估计，希望最近入境的难民在5年后有50%的人
能够融入德国劳动市场。
用“一欧元工作”替代“烤肉棚子”
德国媒体N-TV曾用“难民带来的应比烤肉棚更多”作为新闻标题，阐述如何充分安置
难民就业。然而，囿于前述各方面原因，来到德国的难民现阶段从事的大多是低水平的工
作。
德国联邦移民和难民署发布的报告显示，大部分男性难民都曾经做过小商贩或者体力
劳动者，大部分男性难民都在农业和服务业领域工作过，极少有人具备从事贸易、商业或
教育领域的经验。不过有报导显示，最近两年来到德国的叙利亚医生数量大幅增加。
为加速难民融入，德国政府开始雇用难民从事每小时工资约一欧元的各类零工，如分
发饭菜、修自行车、清扫街道等。“一欧元工作”是一项在德国实行多年的制度，原本旨
在鼓励失业人士重返职场，现多作为新移民寻找工作的跳板，旨在令避难申请者在等待的
数月期间先尝试融入劳动力市场，适应德国社会的工作环境。德国联邦劳动局承诺要先提
供10万个这样的岗位，目前柏林就以这种方式雇用了3925名难民。
有专家认为，对难民来说，“一欧元工作”在短期内确实有意义，有助于他们融入社
会，但从长远来看，该计划的成效仍有待观察，因为工人学到的东西太少，他们的职业技
能难以因此有实质性提高。而且，该计划也常常被看作同市场经济背道而驰的做法。
默克尔促大企业担责任
根据7月初公布的一项调查显示，德国的最大型公司迄今几乎没有雇用过难民。《法
兰克福汇报》此前报导称，德国达克斯股票指数所包含的30家上市公司中，迄今总共只雇
用了54名难民，并且其中50人在联邦邮政局工作。
“企业在难民是否抱有良好的生活前景方面扮演着重要角色。在难民急需帮助的时刻
，企业应该伸出援手，为难民提供工作和培训机会，帮助难民长久地融入德国社会。”德
国贝塔斯曼基金就难民融入社会问题发表调研报告时如是强调。西门子人力资源经理库格
尔介绍称，电力集团新近为难民创造了100个实习岗位，还为难民设立了专业辅导班。因
为未接受过职业培训的难民几乎是不可能在西门子这样的大公司找到任何就业机会的，只
有经过培训和职业技能学习后才有可能被长期雇用。
据《图片报》报导，默克尔希望在9月14日与众多德企高管会面，建议这些公司提供
更多的学徒和实习岗位，使难民得到岗位专业培训。此外，西门子、大众、莱茵集团等公
司管理人员也将在会上作报告，介绍他们在帮助难民就业方面所取得的进展。在默克尔的
鼓励下，未来这些大企业在帮助难民就业方面显然还需要承担更多责任。
有评论认为，默克尔的做法有时也显得“一厢情愿”，因为有些难民急于挣钱养家糊
口，长达3至4年的培训期对于他们来说太久了。解决难民就业问题，默克尔政府需要研究
的问题还有很多。（记者田园）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/14/c_129227691.htm