俄土领袖破冰会面 叙问题仍暗潮汹涌
俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)9日与土耳其总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan) ,在
圣彼得堡(Saint Petersburg)举行会谈,试图修补双边关系,这也是自土耳其去年11月击
落一架俄罗斯战机以来,两人的首度会面。虽然两国政府声称要冰释前嫌,并同意就叙利
亚问题展开会谈,但从俄土两国在联合国的互动,凸显两国在叙利亚问题上仍针锋相对。
◎艾尔段访俄 修补关系
土耳其总统艾尔段9日访问俄罗斯总统蒲亭的家乡圣彼得堡,两人力图修补去年战机事件
后的破裂关系。艾尔段这次出访俄国,也是他在土国7月15日流产政变后的首度海外访问
。
土国在流产政变后,当局铁腕肃清反对势力,使得土国与西方关系陷入谷底,因此艾尔段
这次出访俄国格外引人注目,国际间甚至传出艾尔段有意向俄国靠拢。但是美国“外交政
策”(Foreign Policy)指出,尽管蒲亭和艾尔段已公开表态和好,但在萤光幕后,两国在
叙利亚问题的冷战仍持续进行。
在艾尔段与蒲亭的破冰会谈后,土耳其外交部长卡夫索格鲁(Mevlut Cavusoglu)10日说,
土国外交部、军方和情报等单位的多名官员组成的代表团访问俄国,与俄方就解决叙利亚
问题展开会谈。卡夫索格鲁并表示,土俄两国在叙利亚内战的多项议题上,已有某种程度
的相互了解。
◎俄严词抨击土 叙问题歧见深
然而,从俄国驻联合国大使朱尔金(Vitaly Churkin)对土耳其的批评,可以看出两国在叙
利亚问题的歧见并非一朝一夕可以化解。联合国安全理事会外交官员告诉“外交政策”,
朱尔金上周利用安理会的一场闭门会议,批评土国持续让武器和恐怖份子跨越边境进入叙
利亚。
朱尔金的批评反映出莫斯科和安卡拉在叙利亚总统巴夏尔(Bashar al-Assad)的未来前途
上,存在严重歧见。一直以来,俄国对巴夏尔政府提供军事协助并帮助对反抗军发动空袭
,但土国却是援助反抗军,并要求巴夏尔下台。
安理会一名资深外交官告诉“外交政策”说,朱尔金在闭门会议上,对土国的态度“极其
严厉”,另一名外交官员则说,朱尔金的批评凸显“俄国长久以来的论调”,也就是认定
土国是极端势力将武器和战士送进叙利亚的幕后推动者。
此外,朱尔金在闭门会议中,敦促支持叙利亚反抗军的一方,包括联合国和土耳其在内,
要切断与部份反巴夏尔武力间的关系。
◎叙库德族 俄土多年心结
在闭门会议结束后,朱尔金也要求安卡拉当局支持,在叙利亚内战中,叙利亚库德族─“
库德族民主联盟党(PYD)”的军事羽翼─民兵组织“人民保卫军”(YPG),与伊斯兰国(IS)
和努斯拉阵线(Al-Nusra Front)等极端组织的战斗;朱尔金并敦促土土耳其,允许“库德
族民主联盟党”加入联合国斡旋的叙利亚和平会谈。俄国劝说土国接受“库德族民主联盟
党”在叙利亚内战所扮演的角色,俄国并与联合国一样,试图与“人民保卫军”建立良好
关系。
但是土耳其对“库德族民主联盟党”的看法,与俄国,甚至与联合国的立场却是大相迳庭
。安卡拉当局认定“库德族民主联盟党”是一个恐怖组织,与土国境内的恐怖团体─“库
德工人党(PKK)”是同根同脉,并非叙利亚合法的反抗组织。安卡拉甚至认为,若是“库
德族民主联盟党”要在和谈中扮演任何角色,那么应该是加入叙利亚政府代表,而非反抗
军阵营。
◎叙问题 俄土难解鸿沟
土耳其去年11月击落俄国战机是因俄国空袭叙利亚引起,俄国当时不断飞越土国领空对叙
国的反抗军势力进行空袭,土国深表不满并多次警告,最后造成击落战机的重大外交冲突
。虽然艾尔段和蒲亭如今已公开宣布双方冰释前嫌,但在叙利亚问题上,两国的争执仍暗
潮汹涌。
华府近东政策研究所的叙利亚政策专家塔伯勒(Andrew Tabler)就说,从朱尔金对土国的
批评,反映出蒲亭与艾尔段两人在解决叙利亚长达5年的血腥内战上,仍存在一道鸿沟。
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