标题:透视：日本现行法律不涉及“生前退位” 未来课题诸多
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2016年08月08日
　　【共同社8月8日电】日本天皇8日通过视频就“生前退位”问题阐述了自己的想法，
政府如何应对将成为今后关注的焦点。规定皇位继承等的现行《皇室典范》中并不涉及“
生前退位”相关内容，实现此事需要对法律进行修改，谨慎探讨是否与《宪法》相冲突等
问题。关于立法形式也存在要修改《皇室典范》还是制定新的特别法等选择题，课题牵涉
诸多方面。
▽天皇的地位
　　《宪法》第一条就天皇地位规定是“国民统合的象征”、“基于整体民意”。
　　若认可“生前退位”，使其地位不基于整体民意而是受天皇自身意见而左右，那么所
谓“象征”的应有状态或将发生变化。政府相关人士还指出一个新问题称：“若未来出现
不愿意成为天皇的皇太子，那么是否予以认可？”
　　与规定“天皇没有参与国家政务相关职能”的《宪法》第四条之间的关系也成为论点
。若政府考虑到天皇意愿展开具体工作，就有可能招致天皇涉及政治的批评。政府需要有
所顾及以避免此类事态发生。
　　共同社3日、4日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，85.7%的受访者表示可以接
受天皇“生前退位”。首相官邸消息人士指出：“有必要关注天皇表明想法后舆论作何反
应。”政府相关人士认为，“要提出有关生前退位的法案，条件应该是在国民代表聚集的
国会以全会一致或近似于此的形式通过。”
▽如何完善法律
　　是否认可“生前退位”的问题已在国会进行过答辩。政府举出了以下理由予以否认：
（1）退位的天皇拥有“上皇”或“法皇”权威与新天皇并立的害处；（2）担忧出现不以
天皇自由意愿为基础的强制退位。要实现“生前退位”，就需要超乎这种国会答辩组织构
建出一套新逻辑。
　　此外，随着《皇室典范》的修改，过去围绕创设“女性・女系天皇”和“女性宫家”
事宜的讨论也有可能重新被热议。为了避免论点越来越多造成磋商需时，现在还有人提出
制定仅限当今天皇一代认可退位的特别法这一做法。
▽考虑制度所有细节
　　认可“生前退位”必须在迄今从未设想过的法律层面进行详细的制度规划。
　　由于法律上均没有规定退位后的称谓、生活所需预算、住房以及进行照料的职员安排
等细节，需要制定各项新规定。
　　若皇太子即位，继承皇位的位次中，第一继承人就将变成现在皇太子之弟秋筱宫。依
照《皇室典范》，仅天皇儿子能成为皇太子。今后面临的课题还包括是否新设“皇太
弟”这一地位。（完）