德国“难民融合”说易行难
　　德国联邦刑事警察局近日发表内部报告，显示今年新年夜发生的性侵案和盗窃案犯罪
规模超过预期。据德国媒体透露，新年之夜全德国共有1200多名女性遭到性侵害，其中科
隆最严重，其次为汉堡、杜塞尔多夫等地。共计2000多名“北非或阿拉伯相貌”的男子涉
案。
　　这份报告共50页，《南德意志报》等部分德国媒体披露了报告的相关信息。报告显示
，共有642起“单一性犯罪”被记录在案，另有239起案件伴随着偷窃发生。报告承认，大
规模犯罪同2015年难民大量涌入“显然有直接关系”。一半以上的犯罪嫌疑人在德国居留
不超过一年，涉案嫌疑人大多数来自北非国家，如摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯等。
　　新年性侵案曾在德国引起轩然大波。事发后，联邦司法部长马斯表示这是一起全新形
式的“有组织犯罪”，德国总理默克尔也要求以法治手段强硬回应。但此次报告透露了两
个信息：首先警方不再认为性侵案属于有组织犯罪；其次警方表示由于调查举证困难，大
多数嫌疑人将逍遥法外。警方称，摄像头的画面像素较低、证人证词不明确是妨碍调查的
关键，导致警方迄今仅确定了120名嫌犯的身份。至今，跨年夜性侵事件有4人被判有罪，
2人无罪释放。
　　性侵案成为德国民众接纳难民态度的转折点。自那以后，大多数民众要求理智、有序
地接受难民，而非之前所宣称的“敞开双臂欢迎”。
　　另据统计，德国今年第一季度由难民造成的刑事犯罪共约6.9万起。
　　今年3月欧盟同土耳其达成移民问题协议后，进入德国的难民人数明显下降，但仍让
政府机构自顾不暇。今年1—5月，相关机构共收到31万份新的难民申请，同时有46万份积
压的难民申请还有待处理。
　　目前，德国政府加大对难民的教育培训，帮助他们融入德国社会。德国议会上周刚刚
通过《融入法》，首次在联邦层面制定有关移民融入的法律。德国政府还将出台一系列扶
持政策，包括提供足够的语言和融入课程、降低难民群体进入德国就业市场的门槛、为完
成职业培训的难民在德工作提供长期居留保障等；另一方面，当事人自身也须做出融入努
力，否则将无法获得长期居留身份。
　　就在《融入法》通过之际，一个关于“中小学食堂是否该取消猪肉食谱”的讨论也在
德国引起关注。德国是一个猪肉消费大国，但随着穆斯林人口的增加，一些幼儿园及中小
学在配餐中取消了猪肉。默克尔为此专门强调，外来移民需要在德国社会遵守德国法律、
尊重德国价值观。德国外长施泰因迈尔12日承认，德国还远远没有解决“难民融合”这个
难题，今后挑战会越来越大。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/14/c_129144063.htm