日本若发起东海仲裁必“多蚀一把米”
据共同社援引消息人士透露,日本自民党有关东海资源开发的委员会已“基本决定”
,将要求政府根据海洋法公约向常设仲裁法院提起仲裁程序,以使中国停止在东海进行油
气田开发。报导称,鉴于新近的仲裁结果“做出了否定中国南海主权的裁决”,该委员会
认为应当充分利用国际司法机构。
报导认为自民党方面意在用此举制衡中国,该党计划在7月内决定具体内容并向首相
安倍晋三提出这一要求。
如果报导属实,日本将是南海仲裁案之后采取实质性后续行动的第一个国家。在过去
的几天里,南海仲裁案当事国菲律宾表态相对谨慎,美国官方、政坛及舆论发声密集,但
也仅限于嚷嚷。来自欧盟一些国家的反应主要是舆论层面的,大体属于西方的随大流。
日本如果就东海油气开发问题提起仲裁,则成为对南海仲裁案的效仿,会在国际上形
成连续针对中国发起仲裁案的印象。从舆论战的角度看,会形成冲击力的叠加。而这正是
东京想要的。
日本是东亚国家中海洋权益声索最为激进的国家,它的很多主张在常识上都立不住,
根本过不了仲裁的关。比如它的冲之鸟礁在高潮时只露出水面几平方米,东京却为它主张
200海里专属经济区,日本人当然不敢拿这件事去仲裁。
说到东海春晓油气田,日本人心里也很没底,所以在这个方向提起仲裁日方虽早就在
动心思,但一直没下决心。
在东海中日划界争议区,两国间的大陆架最大宽度为360海里,因此两国各自200海里
专属经济区形成重叠。日本主张两国沿东海中线划界,中国则主张按海洋法公约的大陆架
延伸原则划界。由于中国的大陆架远大于日本的大陆架,双方僵在这里。
春晓油气田的位置在东海中间线的中国一侧,中方在这里选址就是为了避免争议,因
为无论怎么划,该油田位置都笃定属于中国专属经济区。不曾想日本人还是向中国发难,
宣称春晓油气田产生吸管效应,把它们主张属于日本专属经济区海床下的油气给“吸走了
”。
日本政府一度授权该国石油公司贴著春晓油气田搞石油勘探,遭到中方强烈抗议。因
为日方要开发的是争议区,而春晓油气田处在非争议区,二者的性质完全不同。中方一针
见血地指出,日方这样大闹,目的在于迫使中国接受它的东海沿中间线划界主张。
从输赢概率看,日本提起东海油气田仲裁,它的风险远远大于中国。中国之所以不主
张将东海问题提交国际仲裁,是因为我们在大原则上反对用国际仲裁解决领土和海洋划界
争议,中国的政策具有一致和连贯性。
日本政府原来也主张双方通过谈判解决东海划界争议。中日两国2008年6月签署了《
中日关于东海共同开发的谅解》,其主要内容是双方将在一个协商确定的区块内共同开发
,此外欢迎日本法人按照中国有关法律参加对春晓现有油气田的开发。但在2010年发生钓
鱼岛危机后,中日关系恶化,上述进程中断。
如果日本政府冒险提起仲裁,最大的动力恐怕是它被日本右翼对中国无法克制的激烈
情绪所绑架,宁肯承受自己的风险,也要推动周边针对中国的“仲裁潮”。宁肯搬起石头
砸自己的脚,也要顺便“砸中国一下”。
南海问题应当说极大积累了中国处理国际海上纠纷的经验,使我们对各种风险的评估
和把握渐趋成熟。中国成功实现了对南沙多个岛礁的扩建,我们在南海上拥有了永久性战
略资产。仲裁案使我们蒙受了一定的舆论损失,强加给我们一些外交成本,但总体看中国
的得无疑远大于失。
应对一旦发生的其他仲裁滋扰,我们的对策一定会更多,更具有针对性,我们的应变
也将更到位。日本在对华问题上逐渐丧失理智,它搞钓鱼岛“国有化”没占得一丝便宜,
中国在钓鱼岛的常态化巡逻从此建立起来。如果东京发起东海油气田仲裁案,新的损失必
将等著日本。
http://opinion.huanqiu.com/editorial/2016-07/9175676.html