美国在南海问题上需“心态再平衡”——五论南海仲裁案及南海问题
　　上世纪六、七十年代之前，南海问题不是问题，中国对南海诸岛的主权没有受到任何
国家的质疑和异议。后来，正是美国几位科学家发布报告，宣称南海拥有极为丰富的油气
资源，这才“挑”起一些国家对南海的觊觎。
　　此后几十年，一些南海周边国家陆续侵占南海岛礁，但好在相关的双边对话与谈判机
制从未中断，南海总体局势稳定。２００２年，中国与东盟国家达成《南海各方行为宣言
》，并在２０１３年启动了“南海行为准则”磋商。
　　但此后美国又按捺不住，并在２００９年推出“亚太再平衡”战略，频频“挑动”和
制造所谓“南海紧张局势”，处处“插足”地区相关事务，打破了南海原有的平静与和谐
。美国“唯恐不乱”“浑水摸鱼”的心态昭然若揭。
　　早先，美国对南海主权争议不持立场。但在２０１０年，时任美国国务卿希拉里·克
林顿称，“南海岛屿主权争议事关美国国家利益”；现任国务卿克里则更进一步，直接指
责中国在南海的行为可能“引爆火药桶”。但事实上，正是美国把“火药桶”搬到了南海
：一边挑拨中国东盟关系，制造“中国威胁论”；一边借机加强军事部署，强化军事同盟
。
　　对美国而言，搞合纵对抗中国、拉同盟抵制中国、造舆论诋毁中国，恐怕才真正事关
美国的“国家利益”。这是面对一个在和平发展中快速成长的地区大国，以及面对一个在
和平发展中迈向一体化的地区时，美国人的心态。
　　为了掩饰“病变”的心态，美国在南海地区抛出“自由、法治、安全”这三张老套的
“话语牌”，靠伪装掩饰，靠偷换概念，靠空头支票，公然在南海问题上制造事端。
　　美国的“自由”牌是打出所谓的“航行自由”权。
　　在美国介入南海之前，每年大约１０万艘各类船只从未在南海遇到“不自由”的问题
，正是南海的自由航行传统支撑著全球一半以上的海上贸易。但美国自２０１５年开始，
打着维护南海“航行和飞越自由”旗号，多次派军舰抵近甚至进入中国南沙有关岛礁邻近
水域，频繁派军机飞越南沙有关岛礁邻近空域，这绝对是横行霸道与挑衅行径。
　　美国的“法治”牌是粉饰所谓的“捍卫国际法”。
　　美国迄今未加入《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），旨在最大程度维护美
军力量出入各大洋的自由和机动性，采取单边海上行动，防止其他沿海国“海洋主张”，
挑战美国海洋霸权。１９７９年，美国抢在《公约》签订前推出所谓“航行自由计划”，
在国际海洋法框架外制定和主导“美式海洋霸权”，广大发展中国家成为美国“航行自由
计划”的受害者。美国的“法治”主张，绝对是自利与霸权行径。
　　美国的“安全”牌是宣扬“中国威胁论”，推销“美国保护伞”。
　　为了推广美国的战略意图，让东盟国家落入美国布置的战略陷阱，同时更好地推销美
国军火，美国在东南亚制造“南海紧张论”、宣扬“中国威胁论”、推销“美国保护伞”
。过去几年，美国把半数以上军舰部署到太平洋地区，强化美日、美菲同盟，频繁在南海
及南海附近水域搞军演，不断诱压盟国或伙伴在南海搞针对性极强的“联合巡航”，高频
调动航母出没亚太地区，试图以军事威慑手段制造一种“安全引力”，拉拢更多相关国家
投靠美国这座“大山”。这绝对是美国的黩武与好战心态。
　　“亚太再平衡”，自始至终，都在反映美国的心态。美国将崛起的中国视为其全球霸
权的“主要挑战者”，在南海问题上不惜“赤膊上阵”、炫耀武力。至于菲律宾南海仲裁
案，无非是美国介入南海问题的躯壳，刚好可以成为美国“三张牌”的伪装衣。
　　美国自以为掩饰得天衣无缝的招数，被有识之士一眼看破。
　　美国著名律师布鲁斯·费恩指出，美国当前的南海政策体现了“危险的帝国思维”，
跑到南海去渲染“中国威胁”除了加剧地区紧张、给亚洲国家发出错误信号外，美国祇会
一无所获。
　　中国国防大学战略研究室教授韩旭东认为，美国频频调动航母出没于亚太地区，意在
推动亚太地区某些国家倒向美国，或减小某些国家离心于美国的倾向。这种运用军事手段
的做法，正是美国“贼喊捉贼的惯用伎俩”。
　　西班牙智库加利西亚国际关系研究院院长胡里奥·里奥斯说，美国以维护所谓的“南
海航行自由”为由，频频向南海地区派海空力量，践踏了《公约》中关于必须遵守沿岸国
家法律和法规的规定，大大提高了该地区发生军事事件的风险。
　　美国国际问题专家、美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯认为，美
方鼓励菲律宾方面更加强硬地展开声索，这已背离美国声称的在南海问题上不选边站队的
立场。
　　将南海变为地缘政治的博弈场对任何国家都没有好处，给政治问题披上所谓国际法的
外衣只会搅混一池清水。巴尔干、海湾、阿富汗、伊拉克、利比亚历史中的美国形像有目
共睹。美国要想在亚太地区发挥建设性作用，需要“心态再平衡”。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/03/c_1119155130.htm