中新政府间第三个合作项目凸显“哑铃效应” 助推“一带一路”
中新（重庆）项目是中新政府间第三个合作项目，半年来创造的诸多“第一”令人欣
喜：境外企业首次到内陆地区发行“熊猫债”、首次打通重庆到东盟的公路联运大通道、
首次实现通过渝新欧铁路到新加坡的铁空联运……
新加坡南洋理工大学教授陈光炎形像地比喻说：“重庆和新加坡产生的'哑铃效应'，
就像两个功率强大的电灯泡，通过互联互通的电流串联起来，发出更加灿烂的光芒，照亮
周边广阔的区域。”
中新（重庆）项目管理局局长韩宝昌介绍，双方围绕金融服务、航空、运输物流和信
息通信技术四大重点合作领域，推出“１１＋７”政策创新体系，已细化成９６项具体的
举措，如中国人民银行同意在重庆开展股权投资基金人民币对外投资业务、重庆企业赴新
加坡发债、个人经常项下跨境人民币结算业务三项跨境人民币创新改革试点等；探索与新
加坡实现铁、空、公多式联运；重庆机场计划向新加坡开放“第五航权”等。
“中新项目的战略考量重点在于能否增强辐射力和机制的可复制性，从而高度契合一
带一路、长江经济带、西部大开发等国家战略。”重庆市副市长陈绿平说，与此前两个中
新合作项目不同，双方既会在重庆两江新区建设产业园，还将在金融、物流等领域开展大
量无形的合作，合力打造一张“互联互通”网络，重庆则是这张大网的运营中心。
探索多式联运降低物流成本
“西部地区物流成本占ＧＤＰ的１６％，而我国沿海地区物流成本约８％，新加坡则
只有４％－６％。”中国交通运输协会联运分会秘书长李牧原说，单一的运输方式之间不
联通不顺畅，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，关键在于发展铁水、铁公、
铁空等多式联运，将交通优势转化成为多式联运的枢纽优势。
“重庆拥有水陆空三个国家级枢纽、三个一类口岸、三个保税区'三个三合一'的开放
平台，具备多式联运的硬件基础。”重庆市经信委副主任、物流办主任杨丽琼说。
随着中新项目实施，重庆正在探索打通不同交通方式的制度规则，实现多种交通方式
“硬件上的无缝衔接，软件上的规则统一”。目前，多式联运已初现雏形，物流成本也将
随之开始下降。
４月２８日，１０辆满载汽摩配件等货物的重型卡车从重庆南彭公路物流基地出发，
４５小时后经广西凭祥口岸抵达越南河内，标志着打通了重庆到东盟的国际公路联动大通
道，成本仅为空运的五分之一。
一周后，“渝新欧”班列搭载着健身器材等货物从德国杜伊斯堡驶出，１２天后抵达
重庆，在保税区包装分拨后直接上飞机，５小时后运到新加坡。这是双方合作探索铁空联
运的第一单测试货物。
重庆市外经委主任徐强说，重庆通过“渝新欧”形成与新加坡的铁、空、公的多式联
运，“渝新欧”将升级为“亚新欧”，欧洲的货物都可以由此运到重庆，再通过空运中转
到曼谷、香港、东京、首尔等位于重庆四小时航空半径的亚洲城市，形成“四小时航空经
济圈”。
拓展跨境投融资互联互通新渠道降低融资成本
同时，重庆与新加坡的跨境投融资互联互通新渠道也正在进一步拓展，融资成本出现
显著下降：重庆已和新加坡淡马锡合作成立辐射“一带一路”的股权投资基金，总金额１
０００亿元；重庆粮食集团、西部航空、力帆集团、西部现代物流园等企业在新加坡办理
发债或贷款超过１２亿美元；中信银行国际运营中心已落户重庆，将带来每年４０００亿
美元的结算量。
记者采访多家企业发现，目前重庆企业到新加坡融资的流程已大大简化，融资的时间
成本和利率成本也开始下降。重庆西永微电子产业园正在筹划到新加坡发行３亿美元的海
外债。产业园财务部部长何亚飞说，以前到境外发债，手续烦琐、周期很长、回流用途受
限，现在可直接到新加坡开展信用发债，资金直接回流到企业，时间周期从１年降至３到
６个月，利率仅２．７％，比在国内融资和传统海外发债的利率都要低。
此外，新加坡辉联物流将赴中国境内发行１０亿元人民币的“熊猫债”，即境外机构
在中国发行的以人民币计价的债券，这是境外企业首次到我国内陆地区发行“熊猫债”。
重庆还邀请标准普尔、惠誉、穆迪全球三大评级机构对全市经济社会发展进行评估，
旨在打造良好的政府信用评级，进一步降低企业境外融资成本。
http://sg.xinhuanet.com/2016-06/14/c_129061332.htm