香格里拉论坛：美防长卡特呼吁中美加强安全合作
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BBC中文网 6/4 2016 美国华盛顿讯
美国国防部长阿什顿·卡特（Ashton Carter）向中国提出更紧密军事合作的意愿，呼吁
建立亚太地区安全网络。
周六（6月4日）在新加坡的国际安全论坛会议上，卡特以明显较以往正面的语调谈论美国
与中国在亚洲安全事务上的关系问题。五角大楼的领头人虽然再度提及中国在南海区域建
造人工岛以及其他工程设施的行为引起亚洲邻国的忧虑，但同时强调与中国展开积极合作
的可能。
“美国想要与中国扩大军方与军方之间的共识，焦点不仅在于降低安全风险，而且还有实
际操作上的合作，”卡特在被称作“香格里拉论坛”的会议上说。
他表示中国在南海的行动持续扩大会令北京走向“自我孤立”，但没有再直接使用“军事
化”的字眼。
卡特表示，有意愿在今年稍后访问北京。
中国声称对南海几乎全部区域拥有主权，包括菲律宾、越南等在内的东南亚邻国亦声称对
这一具有丰富资源和重大战略意义的区域拥有部分主权；美国军舰在南海区域频繁进行巡
航以行使“航行自由”的行动也与北京的主权声张有冲突。卡特在新加坡呼吁建立“原则
性的安全网络”，令亚洲各国的军队在这一原则下共同训练，最终在安全事务上以合作的
方式行动。
美联社引述卡特说：“美国希望和中国合作，找到办法解决我们共同面临的全球性问题，
并且把握在我们面前的大量机会。”
他将这个安全网络构想定义为“各国为一个共同目标建立联系，一同计划和训练，最终通
过协调合作的方式运作”。
卡特指出，美国将会继续作为亚太区的显著力量发挥作用，并表示将在九月与老挝国防部
长一同主持一个亚太区防长会议，寻找扩展地区安全网络的方法。
中国未有派出国防部长出席香格里拉论坛，不过据美联社报道，卡特在周五的开幕晚宴上
与中国代表团团长、中央军委联合参谋部副参谋长孙建国短暂会面并握手。
“自我孤立”
在谈论中国南海问题时，卡特再次表示，中国在相关海域建造人工岛的行动会令北京进一
步与东南亚邻国疏离。
“在整个地区都在趋向合作和建立网络的背景下，中国在南海的行动正在令它变得孤立，
”法新社引述卡特在香格里拉酒店的发言说。
“不幸的是，假如这些行动继续，中国可能是最终建起了一座自我孤立的长城。”
这是卡特在一周内第二度用“自我孤立的长城”来形容中国在南海的行动。
他表示，中国近期的行动前所未有，令美国以及中国的东南亚邻国对其战略意图感到忧虑
，而联合国南海仲裁案将是一个契机，让中国与邻国化解分歧，从而走向地区合作。
卡特说，美国将即将到来的仲裁看作是“一个机会，让中国和其他地区成员重新承诺一个
原则性的未来，更新外交政策，缓解紧张关系，而不是加剧它。”
同样随行出席会议的美国共和党参议员约翰·麦凯恩（John McCain）也表示，南海仲裁
是中国表态接受并遵守国际法规的一个机会。
由菲律宾向海牙国际仲裁法庭提出的海洋法国际公约仲裁，预计将在未来几周内有仲裁结
果；不过，中国坚持认为南海问题是区域主权问题，不涉及海洋国际法，因此不承认和不
参与有关仲裁。