跨太平洋伙伴协定TPP有多大好处？美国官方报告：对整体经济贡献有限
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美国国际贸易委员会（USITC）18日公布的官方报告显示，即便所有条款全部生效后，《
跨太平洋伙伴协定》（TPP）对美国整体经济的贡献也十分有限，国内生产毛额（GDP）成
长仅0.18%，整体就业成长仅0.09%。
根据美国国会去年通过的《贸易促进授权法》（TPA），作为无党派的独立联邦政府机构
，美国国际贸易委员会负责就TPP对美国整体宏观经济和具体行业的影响进行分析，并在
欧巴马政府今年2月签署协定文本后的105天内向总统和国会提交评估报告。
美国国际贸易委员会当天公布的这份报告显示，委员会假定TPP于2017年生效，然后利用
动态可计算一般均衡模型来推测协定生效15年后（2032年）与30年后（2047年）对美国经
济与特定产业的影响，并与不包含TPP的基准假设情形进行比较。
报告显示，到2032年多数TPP条款均已生效时，与基准情形相比，协定将使得美国实质GDP
增加427亿美元（相当于成长0.15%），整体就业增加12.8万个全职工作（成长0.07%）。
而到2047年TPP所有条款全部生效时，将使美国实质GDP成长0.18%，整体就业成长0.09%。
报告还显示，从个别产业来看，协定将令美国农业和食品业获益最大，至2032年将成长
100亿美元或0.5%，服务业也受益明显；但制造、自然资源与能源等行业将受害，损失108
亿美元或0.1%。
欧巴马政府希望推动国会在11月美国总统与国会大选结束后批准TPP，但联邦参议院多数
党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）近期表示，他不能保证参议院会在大选结束后就对
TPP进行表决，可能会考虑将投票日程推迟到2017年。他指出，包括他在内的共和党议员
对涉及菸草和制药业的部分协定条款持有异议，这些条款需要重新修改。
另一方面，TPP之类的自由贸易协定已成为今年美国总统选战的票房毒药。共和党总统参
选人川普（Donald Trump）与民主党总统参选人桑德斯（Bernie Sanders）都明白表示反
对TPP，将予以废弃；另一位民主党总统参选人希拉蕊．克林顿（Hillary Clinton）则是
对TPP部分关键条文持反对立场，认为须重新协商。
经过5年多的谈判，澳洲、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘
鲁、新加坡、美国、越南等12个国家去年10月就TPP达成共识，今年2月正式签署协定文本
，但该协定还需获得各国立法机构批准才能生效。